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房产税平抑房价作用减小

更新时间:2011-12-20 10:44
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  【摘要】房产税的本质是财产税,可是土地公有制下居民实际上只有建筑物的使用权,房产税“师出无名”,最多只能算是资源占有税,但是开发商已经代支付了土地出让金,这恐怕存在多税同源等问题。
  不管什么税收政策,以没有征到税作为成功的依据,都是荒谬的。所谓税收政策,都是通过征税来实现某种目的,征不到税的税收政策,就像永远不会被援引的立法是一种浪费一样,本身就是无意义的。如果将征不到税视为试点成功的逻辑成立,那只能说明房产税政策本身是失败的。
  调控以来,房产税被宣扬为“打击投机、平抑房价”的楼市核武器,可是至今还是“犹抱琵琶半遮面”,没有真正走到公众眼前。随着时间的推移,房产税平抑房价的作用被日渐看淡。不只刚刚闭幕的中央经济工作会议对房产税方案只字未提,此前不时放出风声的相关官员开始劝关注者。
  复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰率先发言称,人们寄希望房产税来调控房价的基本逻辑是,增加持有成本来抑制囤房,从而减少投机炒作,以此达到降低房价的目标。但问题是,只要房价仍然有较高的上涨预期,仅靠年1%左右的税率的房产税是挡不住投机和炒作的。
  上海财经大学不动产研究所副所长姚玲珍进一步指出,投机炒作需要买进卖出,保有环节征税并无直接作用,供求关系才是决定房价的所在。
  中国指数研究院副院长陈晟则透露,曾通过模型研究,算出房产税出台与否的房价下降预期只有1%的差别,房产税的作用被外界高估了。
  征税的合理性被认为是房产税迟迟没有浮出水面的一个重要原因,也是研讨会上的焦点所在。陈杰教授提出征收房产税的一个主要依据是“受益原则”,即居民支付了房产税,就要享受与住房相关的公共服务。但是,多位与会专家都提出,当前的公共服务还没有跟上,居民还在为教育、医疗、环境治理等住房相关公共服务另外付费,凭什么还要收房产税?
  房产税要如何征收也是考验政府的一大难题,评估难是公认的课题,而征收标准更牵动着市场的敏感神经。与会专家提出,从操作的可行性看,“一刀切”的办法似乎更加可靠,但是即使只按房屋价值的0.8%的税率来征收,房产税很有可能已经高过部分低收入家庭的总收入,一些老人、动迁户难以承受。
  有人可能会提出,正是由于房产税,才抑制了高价房的需求。房产税相当于一种“威慑税种”,目的并不是为征税,而是为防止房价突破征税的限额。
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