房产税或将扩大

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　　【摘要】2011年1月28日，上海、重庆同步试点征收房产税。上海的房产税方案是，对在沪居民家庭新购且属第二套及以上的住房和非在沪居民家庭新购住房征收房产税，税率以房价高低分别暂定为0.6%和0.4%。重庆的房产税方案是，对包括存量及新增独栋别墅、新购的价格是重庆主城区均价2倍及以上高档公寓、三无人员（无户口、无工作、无投资）在渝购买的第二套及以上住房，征收房产税。
　　日前有消息指出，重庆正酝酿调整房产税征收方案，很可能会考虑扩大征收范围，即将需要征税的高档住房的认定范围扩大。此前，重庆市市长黄奇帆在回答媒体提问时也表示，该市的房产税应税价格将适时调整，也有可能“每年一调”。
　　专家表示，重庆房产税“刀法凶悍”，所有存量的高端住宅都被征收房产税，相比而言，上海属于“温柔型”，税率较低，对存量房网开一面，此前购房者全部成为既得利益阶层，他们不会受到房产税政策困扰。由于上海房产税“比较温柔”，不少开发商乐得做“顺水人情”，买房送房产税的宣传方式颇为热火，被认为是一种变相降价手段，但由于房产税实在“少得可怜”，类似促销的效果并不给力。
　　两地房产税实际效果如何？概括说：“上海征的套数不多，重庆征的钱数不多。 ”上海市国家税务局、地方税务局副局长胡兰芳之前曾透露，上半年上海试点房产税总体平稳，共认定应征房产税的住房七千多套。一位业内人士表示，重庆房产税如此“凶悍”，对市场的影响尚且有限，上海的实际影响则更小。上海房产税扩大征收范围，是迟早的事。
　　今年年初，在房产税尚未正式试点之前，在一次内部会议上，上海房管部门相关负责人曾表示：“上海房产税的征收将先从增量开始，经过一到两年的探索，技术成熟后，再扩大至存量领域。也就是说，届时房产税并非‘既往不咎’，而是‘新账旧账一起算’。 ”
　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，上海房产税扩大是肯定的，不过应是 “中期目标”，短期之内很难操作，毕竟房产税的试点还没满一年，至少要等一年后，看看到底征多少税，才可能进行相应调整。
　　财政部财科所副所长苏明指出，按照房产税试点城市的规定，住房面积小的居民会享受减免税，而住房面积大、价值高的就要多交税。由此，房产税将成为我国调节收入差距和财富分配的重要手段之一，征收房产税有利于缩小贫富差距，促进社会公平。
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