加快建设民营银行 健全银行发展体系

　　【摘要】民营银行具有熟悉民企、贴近民众的天然特点，发展民营银行的同时能够不断提升金融服务实体经济的能力。根据我国当前经济社会发展的情况来看，为了解决小微企业融资难的问题，可以通过加强对民营银行的建设力度来解决。

　　国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，银监会主席尚福林介绍鼓励民间资本进入银行业等方面情况，并对一些问题进行了回答。

　　尚福林指出，鼓励民间资本发起设立银行，符合现阶段我国经济社会发展的内在需求，对于进一步健全我国银行体系、增强银行业服务实体经济的能力具有重要意义。

　　从企业结构看，大中型企业融资渠道较为充分，而小微企业融资难融资贵问题有待逐步通过金融改革予以解决。目前，我国企业融资模式出现了一些变化，比如大集团向国际融资、大企业向市场融资，大集团大企业融资需求有较好的解决渠道，而小微企业、“三农”等领域普遍存在融资链条较长、融资成本较高、融资风险较大的问题。近年来银行业采取了不少措施，努力解决小微企业和“三农”融资难、融资贵问题，但这一问题仍然存在。有序发展小型银行，是解决这一金融服务短板的改革措施之一。发展民营银行，是希望利用其来自民间、熟悉民企、贴近民众的天然特点，能够补充银行服务小微企业的不足，进而逐步提升金融服务实体经济的能力。

　　从银行结构看，大中型银行发展较为充分，而小型银行相对不足，发展小型银行有利于进一步增强我国银行体系的活力。改革开放以来，我国银行体系发生了很大变化。大型银行的市场占比逐年下降，已经与一些主要发达国家大致趋同。截至2014年末我国前五大银行资产在银行业总资产中占比为41.2%，同期美国前四大银行市场占比为41.5%，日本前三大银行市场占比为51%。应该说，这种大型银行主导的银行结构有效地维护了我国银行体系的稳定。同时我国银行业竞争是比较充分的。同时，小型银行相对缺乏，又使得我国银行体系的活力不足。据有关资料统计，截至2014年末，资产规模500亿元以下小银行，美国拥有6300家，而我国有3669家。我国小型银行相对较少。鼓励民间资本进入银行业，设立小型银行，有利于改善我国银行体系的内部结构，在有效保持银行体系稳定的前提下，进一步增强竞争机制，促进活跃市场。

　　从产品结构看，我国银行业同质化经营程度过高，而差异化明显不足，迫切需要提升银行体系的个性化、特色化服务水平。我国银行业发展模式普遍趋同，面对“大众创业、万众创新”的发展，面对经济结构调整和转型升级的改革，社会融资的个性化、多元化需求正在不断增长，迫切需要特色化、量体裁衣的金融产品。近年来，我国银行业积极改革，转型创新，在特色化经营方面做出了很多努力，也取得了较为明显的成效，但仍然与市场需求存在一定差距。引进民间资本设立的民营银行，在传统的银行经营领域中没有任何优势，一开始就必须寻求差异化、特色化发展，打造出具有鲜明自身特色的金融产品，才能在市场中争得一席之地，成为我国银行业市场中的生力军，从而有望在竞争中有利于推动我国银行转型谋变、创新发展，为实体经济提供质量更高、效益更强的金融服务。

　　慧择提示：我国的银行体系是以大中型银行占主导，小型银行相对缺乏导致我国银行体系结构不完善。政府加强对民营小型银行的建设既保障小微企业资金充足的情况下又能在一定程度上改善我国的银行体系，提升银行的个性化服务水平。