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深圳成为房产税试点城市
更新时间：2017-08-28 03:38
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【摘要】目前，世界上130多个国家和地区都对住房征收房产税，而他们的通行做法中最突出的就是把房产税作为调节收入和财富分配的重要工具。例如，对私有住房征税已有180多年历史的美国，明确将房产作为个人财产的一部分，规定持有房地产必须缴纳房地产税，并且对低收入者、退伍军人和老年人等弱势群体实行减免税优惠。
上海、重庆这两地的房价具有代表性，先在这两座城市正式出台房产税，是政府有能力、有决心、有信心有效调控房价的表现。
“我国的财产税破题可以从房产税入手。”中国社会科学院财贸所所长高培勇指出，无论国内房地产市场形势如何，房产税都到了必须改革的阶段。他认为，相对而言，房产是透明度较高的财产，对于调节社会财富的财产税来说，最容易把握、可操作性最强的就是房产税。
南京大学城市社会学博士孟祥远认为，近年来，私人购房大量增加，与此相伴随的是房价的大幅上涨。而房产更成为部分人财富积累的重要组成方式。“有钱人买的房子越来越多，这对居民收入差距的扩大产生了越来越大的影响。”省社科院经济研究所助理研究员王树华表示，从目前掌握的信息看，试点城市将对高档房或多套房征收房产税，这一指向很清楚，就是针对所谓的“富人阶层”，有削峰填谷的意味。
研究人士表示，通过对面积大、价值高、套数多的个人住房征收房产税进行适当调节，可以一定程度上促使收入和财产的合理分配，缩小贫富差距。而从世界各国的实践看，由于房子是不动产、税基固定，绝大多数国家和地区都将房产税作为地方税，对个人的经营性收入征税，将给地方政府提供长期稳定的税源，有利于改变当前靠卖地作为地方政府主要收入的“土地财政”模式。
同时，在我国，房产税也被赋予了更直接解决民生问题的期待。比如从重庆提出的方案来看，房产税负将会用于建设公共租赁房建设。另从国外的经验看，地方政府均会将这部分收入用于与公众利益相关的教育、卫生、消防、治安及基础设施等公共服务支出，从而推动社会的和谐发展。
居民的购房承受能力可以用“房价收入比”即住房价格与城市居民家庭年收入之比，来进行衡量。一般认为，发展中国家的房价收入比在4～6倍之间是比较合理的。当房价收入比超过6的时候，就被认为是“房地产泡沫区”；当房价收入比超过7时，则被认为是“房价最难承受地区”。
王树华说，他将东部地区11个省市2010年的购房压力进行了排位，发现江苏并不算高，位列第七位，但这并不意味着江苏居民的购房压力就不大。根据2010年江苏房地产平均销售价格和当年江苏城镇居民人均可支配收入估算，当前我省房价收入比高达8.3倍。“这是1998年取消住房实物分配制度、实施按揭政策以来的最高水平。这表明，当前江苏居民购房压力有所加大。”
“现在房市的繁荣是不可持续的，一个平稳的房地产市场，体现了一个地方的综合竞争力。江苏应积极争取中央政府政策支持，力争在第二轮扩大化试点阶段对省内房价偏高、房价涨幅过快的城市试行征收房产税，将税费管理的重心逐步从交易环节转向持有环节。”王树华表示，国际上的经验表明，房产税对于增加炒房者的持有成本，减少炒房获利空间，稳定商品房价格是有效的。“从国外征收房产税的国家来看，房价主要指标的波动与物价的波动差不多。”
房产税还有利于调节需求方，引导居民合理住房消费，是买大还是买小，是买贵还是买便宜，必将根据家庭收入来合理确定。此外，住房持有成本的加大，还有利于将“炒家”手中的房源逼进存量房市场，可以增加住房供给，缓解当前供不应求的矛盾。
同时，房价由成本、利润和税金构成，房产税改革只是对税金进行调整，所以不足以对房价造成巨大的影响。更重要的是，房价主要取决于供求关系，当前市场需求旺盛、资金过剩，但商品房供应有限，而土地又是刚性的，明显存在供不应求的矛盾，所以还需要从加大供给上做文章。王树华分析说，在试点阶段，通过房产税带来房价的回落，却“并不一定”。因为从当前重庆、上海传出的方案看，房产税税率并不高，涉及到的房源范围也有限，所以它的示范效应将大于实际效果。
从国际经验及公平、规范的角度看，房产税应对个人所拥有的住房普遍征收。但专家指出，由于我国地区之间、城乡之间、城市之间经济发展水平差别较大，各地房地产信息管理水平参差不齐，目前对个人住房普遍征税的条件尚不成熟，因此改革难以一步到位，只能分步推进，所以当前只在部分城市进行试点。
房产税一经出台，将导致市场成交量的显着回落。而面对没有交易的市场，开发商必须采取措施，缓解供给矛盾。另一方面，投资、投机客面对投资成本的提高，对楼市的需求量开始减少，要抛出的房源随之增多。
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【摘要】目前，世界上130多个国家和地区都对住房征收房产税，而他们的通行做法中最突出的就是把房产税作为调节收入和财富分配的重要工具。例如，对私有住房征税已有180多年历史的美国，明确将房产作为个人财产的一部分，规定持有房地产必须缴纳房地产税，并且对低收入者、退伍军人和老年人等弱势群体实行减免税优惠。
上海、重庆这两地的房价具有代表性，先在这两座城市正式出台房产税，是政府有能力、有决心、有信心有效调控房价的表现。
“我国的财产税破题可以从房产税入手。”中国社会科学院财贸所所长高培勇指出，无论国内房地产市场形势如何，房产税都到了必须改革的阶段。他认为，相对而言，房产是透明度较高的财产，对于调节社会财富的财产税来说，最容易把握、可操作性最强的就是房产税。
南京大学城市社会学博士孟祥远认为，近年来，私人购房大量增加，与此相伴随的是房价的大幅上涨。而房产更成为部分人财富积累的重要组成方式。“有钱人买的房子越来越多，这对居民收入差距的扩大产生了越来越大的影响。”省社科院经济研究所助理研究员王树华表示，从目前掌握的信息看，试点城市将对高档房或多套房征收房产税，这一指向很清楚，就是针对所谓的“富人阶层”，有削峰填谷的意味。
研究人士表示，通过对面积大、价值高、套数多的个人住房征收房产税进行适当调节，可以一定程度上促使收入和财产的合理分配，缩小贫富差距。而从世界各国的实践看，由于房子是不动产、税基固定，绝大多数国家和地区都将房产税作为地方税，对个人的经营性收入征税，将给地方政府提供长期稳定的税源，有利于改变当前靠卖地作为地方政府主要收入的“土地财政”模式。
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居民的购房承受能力可以用“房价收入比”即住房价格与城市居民家庭年收入之比，来进行衡量。一般认为，发展中国家的房价收入比在4～6倍之间是比较合理的。当房价收入比超过6的时候，就被认为是“房地产泡沫区”；当房价收入比超过7时，则被认为是“房价最难承受地区”。
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