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国土部稳房价要有实际行动

更新时间：2011-12-20 11:27

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　　【摘要】从房地产调控政策手段上看，国家剑指房市泡沫的调控政策很显然不同于以往每一次调控政策，如果说，此前的房地产的调控政策仅限于对价格本身和市场进行规制，而此轮房地产调控政策则直接剑指中国房地产市场深层的结构性矛盾和问题。
　　虽然房地产业状况不佳，地方政府支出增长缓慢，消费、基础设施和出口仍将继续保持增长。现在对于中央政府来说是紧缩房地产市场的一个大好时机。
　　全国房地产市场并未出现明显调整，只是相比之前略有降温而已。土地市场和房屋市场的成交量表现稳定，近期，一些城市已经出现了部分优质地块出让溢价率偏高的现象。
　　与房地产调控相关的部委多达近十个，缘何国土部最着急上火？主要原因有二。一是部分城市频现地王，土地成交的溢价率上升，于是人们又在担心，地价还在明显上涨，房价能稳得住吗？今年1-11月份全国商品房成交均价上涨7％，而开发商购置的土地价格则大涨34％！地价上涨幅度远大于房价，国土部的压力自然大于其他部委。
　　二是土地管理复杂且难度大。众所周知，房地产业的源头是土地，土地市场若有问题，则会“牵一发而动全身”，作为土地市场的管理部门，国土部肩上的担子很重。名义上，我国实行的是土地垂直管理，但“县官不如现管”，在土地财政的利益驱动下，地方政府实际上在土地收储、供应、定价、出让、调整规划等方面拥有很大的权力。所以，每轮房地产调控中，国土部总是冲在前面“积极表态”，却总是被现实撞得“灰头土脸”。
　　国土部像是在耍小聪明。地方政府可以轻而易举规避其中两种情况：通过提高土地竞标底价可以将溢价率控制在50％以内，通过减小地块出让面积可以控制成交总价。而单价地王则难以掌控，地方政府要费思量了。需要指出的是，在当前我国经济和社会发展背景下，城镇经营性用地价格长期看涨，绝大部分城市的土地单价都将持续上涨，政府根本没法控制单价地王的出现，除非别再供应优质地块，或者废除土地竞拍制度。
　　此前，国土部主要把企业作为监管目标，现在将矛头重点指向地方政府，多少也算是一种进步。然而，针对企业的查处效果尚且不够理想，搞定地方政府的难度就更大了。
　　只有增加住房供应，才能更好稳定房价。为此，今年初国土部制定的居住用地供应指标是18.5万公顷，但上半年只完成了36％，全年任务恐难完成。而现在又要防范 “放量供地”，这似乎又与国务院的总体房地产调控精神相悖。不增加供应，如何抑制地价和房价过快上涨？
　　尽管明年的增长率可能会低得令人担忧，但从未来的标准来看，这是件好事。不论是因为通胀还是经济复苏，美联储将把利率提高到5%以上。
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