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地方债务改革之路

更新时间:2011-11-17 16:34

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  【摘要】地方债的偿还若由中央财政担保,会引发地方政府的道德风险,借的冲动强,还的责任弱,埋下债务危机的祸根
  10月20日,财政部表示,国务院已经批准相关试点计划,允许部分地方政府直接发行债券。财政部发布公告称,上海市、浙江省、广东省和深圳市将参与发债试点。
  根据中国现行《预算法》,地方政府不得直接发债。有财政专家指出,地方政府发债是中国财政体制的一项重大变化。但现在出台,略显仓促。
  南开大学经济学院教授马蔡琛昨日在接受《国际金融报》记者采访时表示,在2011年仅剩70多天的情况下推出这一措施,显然有些仓促,有些问题的考虑并不清晰,更没有把历史问题交代清楚,还没有制定出一套系统的新的适合地方政府自行发债的办法。
  在马蔡琛看来,在预算法调整之前,以及地方债潜藏着大量风险的情况下,不宜再放开地方政府自行发债的口子,否则,就会导致各地再去寻租。
  同样,中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年也对媒体表示,地方债的偿还若由中央财政担保,会引发地方政府的“道德风险”,借的冲动强,还的责任弱,埋下债务危机的祸根。
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