【摘要】近些年,居民患有重大疾病的概率不仅提升,而且还呈现低龄化的趋势,这使得医疗
保险费用的支出不断增多,也使得财政补贴的风险逐步加大。为了缓解财政压力,国家开始准备将
医保个人缴费上调,或将调整比例控制为3:1。
居民医保存在“泛福利化”倾向
随着医疗费用的上涨和保障水平的提高,医保基金中长期支出压力加大,居民
医疗保险的巨额财政补贴风险正逐步显现。2016年城镇居民基本医疗保险和新农合的个人缴费比例可能调升。从筹资机制来看,财政补助已经占到筹资总额的四分之三左右,居民医保存在“泛福利化”倾向,未来应逐步改变目前个人与财政筹资责任失衡的局面,建立财政补贴与个人缴费的合理分担机制。
财政补贴与个人筹资比接近4:1
六年来城镇居民基本医疗
保险人均财政补贴的增幅一直高于人均个人缴费增幅,从而使得人均筹资总额中财政补贴的比重越来越大,已经由2009年的60.8%增加到了2014年的79.3%,财政补贴与个人缴费之比已接近4:1。2015年城镇居民医保政府补助标准为每人380元,个人缴费为人均不低于120元。
我国的居民医保已经出现了“泛福利化”倾向。随着个人收入水平的不断提高,个人的缴费责任并没有相应提高,这给公众一种印象:居民医保主要是靠政府投入,似乎更像一种福利,而不是保险。从筹资机制来看,财政补助已经占到筹资总额的四分之三左右,居民医保存在“泛福利化”倾向,未来应逐步改变目前个人与财政筹资责任失衡的局面,建立财政补贴与个人缴费的合理分担机制。
未来或调整到财政个人3:1
对于未来的改革方向,调整筹资政策应充分考虑目前面临的困难和阻力,需要循序渐进、逐步推进,不可操之过急。随着居民收入的增长,可参照职工医保缴费单位和个人的分担比(约为3:1),将居民医保缴费财政和个人分担比的调整目标也确定为3:1。当然,实现这一目标还需要一个过渡期。
“因为我国参加城镇居民医保和新农合的人数共约有八九亿,而财政资金有限,如果都靠财政,那么医疗保障的待遇很难提上去,而且长期看对财政的支出压力会非常大。”因此,进行医保个人缴费比例上调是有必要的。
慧择提示:国家或将医保个人缴费上调,居民医保缴费财政和个人分担比的调整目标为3:1,国家上调缴费比例的主要原因是为了减少财政的压力,不过该政策的实施是一个循序渐进的过程。