新密市人社局多措并举加强纪律作风建设

　　【摘要】加强作风建设，是切实推进干部队伍建设、树立部门形象的重要内容，也是落实科学发展观的必然要求。据报道，2014年，新密市人社局主要采取多项举措加强纪律作风建设。那么具体有哪些举措呢？

　　2014年，河南省新密市人社局以党的群众路线教育实践活动为契机，以廉政风险防控为抓手，围绕党风廉政建设和纪检监察中心任务，不断加强干部职工拒腐防变教育和纪律作风建设，持续强化权力监督和制约，努力形成权力运行监控机制、反腐倡廉制度体系，党风廉政建设和反腐败工作成效明显，被新密市委市政府授予纪检监察工作先进单位、预防职务犯罪工作标兵单位荣誉称号，树立了人社部门良好形象。

　　一、高度重视，发挥领导示范带动效应
　　坚持从领导做起，严格落实“三个亲自”，保障党风廉政建设和反腐败工作的有效性和有序性。领导亲自参与，突显组织作用。成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，由党委书记、局长任组长，纪检书记为常务副组长，班子成员为副组长，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。领导亲自排查，突显示范作用。严格落实领导责任制，在廉政风险防控的每个环节和步骤中领导都主动带头、亲自参与、认真查找岗位风险点，绝不允许把工作推向下属。领导亲自督导，突显责任作用。严格落实层级责任制，一把手对党风廉政建设和反腐败工作负总责、亲自抓，班子成员对分管工作负全责，督导扎实开展，科室负责人负具体责任，做到各尽其职、各负其责、敢于担责。

　　二、五大机制，着力构筑反腐预警体系
　　一是推行廉政文化，构建警示教育机制。紧紧抓住当前党风廉政建设和反腐败工作的重点，经常开展集中学习讨论，将相关政策和文件精神贯彻落实到具体行动上。开展班子成员讲党课活动，把作风建设纳入其中。开展月唱一首歌活动，精选《学习雷锋好榜样》、《团结就是力量》、《吃亏歌》等17首富有教育意义、激励性强的歌曲组织全体职工学唱，每月进行比赛，既陶冶情操，又振奋精神，起到了正面教育的作用。开展“廉政亲情寄语”活动，对有单独办公室的领导干部，将亲情寄语制成桌牌，摆放在办公桌前；对其他领导干部和干部职工用温馨的粉红色纸每人一张打印粘贴在自己的电脑桌前或压在玻璃板下，既时时提醒大家自重、自省、自警、自励，也让前来办事的人感受到一种温馨放心舒心的办公新环境。组织干部职工到兰考焦裕禄纪念馆参观学习，组织观看《焦裕禄》、《杨善洲》、《四风之害》等廉政警示教育片和廉政戏剧《儿行千里》，组织参观市第五届预防职务犯罪书画展、老城县衙等，切实增强干部职工廉政勤政意识。
　　二是落实一岗双责，构建承诺践行机制。层层签订《党风廉政建设责任书》，党委书记、局长为党风廉政建设第一责任人，对局党风廉政建设负总责；领导班子成员为分管科室（部门）党风廉政建设直接负责人，对分管科室（部门）党风廉政建设负责；科室（部门）负责人对本科室（部门）党风廉政建设负责。全体干部职工签订《廉洁从政承诺书》，全面贯彻执行中央八项规定、省委若干意见、郑州二十条和新密“三个十”规定。在人民群众广泛关注的事业单位公开招聘工作中，计分员、计时员、联络员等重要岗位均签订履行岗位职责保证书，严格防范违规违纪现象发生，确保招聘工作公开、公平、公正。
　　三是领导带班查岗，构建监督检查机制。领导带班，定期不定期查岗，工作日严禁空岗串岗、擅离职守，严禁大声喧哗、嬉戏打闹，严禁网上聊天、娱乐炒股，严禁迟到早退、带签旷工等，一旦发现上述违规行为，按照督查考核办法严肃处理。
　　四是严格惩戒处罚，构建考核评价机制。以客观公正、切实可行为原则完善督查考核办法，以季评“人社先锋”和实施违纪人员通报制度为抓手充分发挥正面典型带动、反面典型警示作用，形成预防和惩治体系的良性互动，推动各项工作顺利开展。
　　五是实行动态管理，构建风险预警机制。制定《新密市人力资源和社会保障局廉政风险预警防控动态管理工作制度》，全面收集廉政、勤政、渎职风险信息，定期进行分析、研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正。

　　三、强化监督，切实保障工作真正落实
　　坚持党风廉政建设和反腐败工作同党务政务公开同步推进，主动接受广层面、多方位监督，助力纪检监察工作透明化。一是主动接受上级监督。对市纪委、市委市政府督查室和上级其他部门组织开展的检查督查，认真正确对待，不躲闪、不回避、不遮掩，有则改之，无则加勉。二是主动加强本级监督。在2013年出台《新密市人力资源和社会保障局关于加强管理转变作风提高效率的十项规定》、《新密市人力资源和社会保障局违反工作纪律处理规定》的基础上，2014年对往年的督查考评办法进行大幅度修订，祛除不切实际、难以量化考核的内容，出台《督查考评工作方案》和《督查考核细则》，成立政令畅通、作风纪律等8个考评工作组，对全局各科室和个人进行日常量化考评，构建不敢违纪、不敢腐败的机制，狠刹歪风邪气，正风肃纪。三是主动接受社会监督。聘请“两代表一委员”、老干部代表和职工群众代表担任局党务政务公开监督员，开通信息反映反馈渠道，听取意见建议。设立监督电话，开通举报信箱，自觉接受社会各界的监督和质询，进一步提高工作透明度。在群众路线教育实践活动中，通过局长电子邮箱、热线电话、发放征求意见表、召开座谈会、蹲点调研等形式，广泛听取意见建议。针对归纳的11个方面的53条具体问题(其中班子立行立改事项4项，中期整改2项，长期整改3项，专项整治2项)，逐条制定整改措施；在整改机制上，建立了集体领导、分工负责、台帐管理、一书两表（整改任务书、整改落实进度表、建章立制计划表）、分期落实、工作报告、每月调度、情况通报、跟踪督查和群众评判等制度。通过活动开展，全局干部职工为民务实清廉的意识明显增强，机关面貌明显改善，“三公”经费支出同比减少26%，系统会议减少45%，文件减少20%，建立长效机制3项，做到整改规范化、成果制度化。
　　一年来该局纪检监察工作取得了一定成绩，全体党员干部特别是领导干部的纪律观念，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、利益观的自觉性进一步增强，从思想上筑起了一道拒腐防变的防线，但仍存在一些不足，主要表现在：一是对监督机制理论上的学习和实践上的探讨还不够；二是“三转”还不是很到位；三是对落实党风廉政建设和反腐败工作党委负主体责任、纪委负监督责任的认识还不是很深入到位、措施还不是很具体过硬。
　　在今后的工作中，该局将努力做到：一是加强宣传教育引导。持续加强理想信念、党性党风党纪、从政职业道德教育，以及示范教育和警示教育等，进一步增强全体党员干部廉政勤政意识，推动形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。二是加强制度机制建设。进一步完善各项规章制度，细化相应的配套措施，使党风廉政建设和反腐败工作更贴近单位实际，更便于操作和考核。三是强化问责查办，保持严惩腐败势头。不断拓宽和畅通信访举报渠道，坚持有案必查、有腐必惩，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。四是强化源头治理。加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，认真落实领导干部“一岗双责”，突出任务分解、监督检查和考核评价，全面落实党风廉政建设和反腐败工作党委主体责任和纪委监督责任，着力推进权力运行公开化、规范化。五是加强自身建设，提升反腐倡廉能力。持续深化“为民、务实、清廉”教育，积极参加上级纪委组织的学习培训，努力实现“三转”，提高执纪监督问责能力，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

　　慧择提示：综上所述可知，2014年，新密市人社局主要采取多项举措加强纪律作风建设，其中包括推行廉政文化，构建警示教育机制、落实一岗双责，构建承诺践行机制、严格惩戒处罚，构建考核评价机制、实行动态管理等。