保监会最新险资监管方向

　　【摘要】在2014年以及未来一段时期，进一步深化保险资金运用市场化改革的监管思路，随着中国保险资产规模迅速扩大，对保险资产管理机构资产配置能力、盈利能力的要求越来越高，对险资运用风险防范方面的监管要求也越来越大、越难。那么，目前险资监管方向如何呢？具体又是如何实施的呢？

　　自2012年6月至2013年初，保监会先后释放险资新政“13条”，拓宽了保险资金的投资渠道，也打破了原先银、证、信、保之间“各自为政”的藩篱，搭建了一个新的竞争平台。

　　监管方向
　　由于现行的险资监管相关政策出台时间跨度大、涉及范围广、实际执行中存在一些困难，影响了保险资金运用效率，在深化金融体制改革的大环境下，保险资金运用监管的改革基本思路是坚持市场化导向，将投资权和风险责任更多地交给市场主体，增强市场活力。
　　首先，推进资金运用比例监管改革。
　　2月19日，保监会发布《关于加强和改进保险资金运用比例监管的通知》，规定了保险投资的五大类资产和三类比例，其中，权益类资产、不动产类资产、其他金融资产、境外投资的账面余额占保险公司上季末总资产的监管比例分别不高于30%、30%、25%、15%。这意味保险资金投资权益类投资比例上限由之前的25%提到了30%，保险公司可将更多的资金投入到股市中去。
　　这项改革，不是在原有比例政策上简单地调增调减，而是按照“抓大放小”的思路，进一步放宽比例限制，在大类资产分类的基础上，实行大类比例监管制度，同时强化风险监测比例以及公司内控比例约束，系统构建监管、监测及内控“三位一体”的新比例监管体系。
　　其次，进一步放开投资领域和范围。
　　1月7日，保监会发布政策，开放保险资金投资创业板及启动存量高利率保单投资蓝筹股政策，保险资金已可以投资创业板上市公司股票。下一步，还将稳步拓宽基础设施投资计划行业范围；逐步完善股权和不动产投资政策，拓宽投资领域；稳步推进完善境外投资政策；积极研究负面清单管理制度；探索保险资金服务实体经济的方式和途径，逐步完善政策制度，支持市场创新，更好地服务实体经济和城镇化、养老、健康医疗等领域发展。
　　放开险资投资领域和范围，是要将更多投资选择权交给市场主体，提高市场主体资产配置自由度，进而促进市场发挥在资源配置中的决定性作用。
　　再次，推动建立资管产品集中登记交易系统。
　　目前，保监会正在加快建立资管产品集中登记系统，并在此基础上建立相应的交易流通机制，实现资管产品的集中登记以及到相关交易场所挂牌转让。
　　资管产品集中登记交易系统的设立将增强保险资管产品的流动性，便于投资者的进入和退出，有利于发挥市场的定价功能，进而缓释资管产品风险，最终提高保险资管产品的效率和效益。也就是说，如何加快解决保险资管产品的流动性问题变得更加急迫了。
　　最后，支持成立中国保险资产管理业协会。
　　保险资产管理业协会作为行业性自律组织，其成立有利于推动行业自我管理、自我提升、自我发展。同时，调动行业积极性，利用市场化方法，解决保险资产管理产品的注册、登记等问题。总体而言，资产协会将建设成自律的平台、创新发展的平台、沟通交流的平台，搭建起监管和市场的桥梁，实现监管、协会和市场三者之间的良性互动。

　　慧择提示：通过以上信息我们可以获知，随着中国保险资产规模迅速扩大，对保险资产管理机构资产配置能力、盈利能力的要求越来越高，对险资运用风险防范方面的监管要求也越来越大、越难。