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机关单位养老保险改革不能“打马虎眼”
更新时间：2013-12-04 11:08
【摘要】深圳机关事业单位深化养老保险制度改革，采用了“新人新办法”，对于新进机关事业单位人员，将会和其他企业职工一样按照一定标准缴纳养老保险。
2010年2月，深圳市行政机关全面启动公务员分类管理改革，新进入行政机关人员一律实行聘任制：跟企业一样，签订劳动合同，购买社会养老保险。
看到上面的导语，人们不免雀跃欢呼——啊，官员养老保险终于与企业职工“并轨”了！不要高兴太早，读了报道的实质内容，你定然骤然惊诧，喋喋骂娘。笔者作为从事20年社保工作的业内人，绝对地认为深圳的做法，是假“并轨”，真忽悠；假改革，真“肥官”。
他们的具体做法是：新进机关事业单位人员，在职期间，与企业职工一样，按照一定标准缴纳养老保险。目前，购买养老保险的标准为每月工资的21%，其中单位缴13%，个人缴8%。购买地方补充养老保险，缴费比例为缴费工资的1%，由单位缴纳。考核合格的，由财政每月按工资的一定比例缴交职业年金，待退休后领取，缴交比例暂定为8%，月工资总额超过城镇在岗月平均工资3倍以上的，缴交比例为9%。
我们把上述做法分为三个部分来分析。第一，以个人月工资为基数，单位缴费13%，个人缴费8%，合计21%，企业职工也是这么办的，无异议可说。其实，就这一步已经达到了“并轨”的目的，问题的荒唐在于后两步。
第二，按工资1%缴费为官员个人购买补充养老保险。企业补充养老保险，劳动法只是提倡，并非强制规定。因为实行企业自愿原则，购者寥寥，只有部分央企和国企办的，他们花“全民的钱”，不心疼，企业高管往往比普通职工高数倍。至于民企私企，几乎没有给职工购买补充保险的。从面上看，绝大多数企业职工，都没有享受到1%的补充养老保险，而官员们却统统享受到了，显然是对企业职工的不公。公务员是财政供养的，财政的钱也有企业职工的份，凭什么不给企业职工买补充养老保险，而只给公务员买呢
第三，财政每月按个人工资的8%～9%为官员缴交职业年金，待退休后领取。这个大便宜，可是企业职工梦想不到的！公平公正、一视同仁应是“并轨”初衷和前提，既然财政能为官员缴交职业年金，那么，也就应该为企业职工缴交职业年金。他们与官员一样数十年如一日地工作，并且工资报酬比官员低得多，付出的劳动远比官员艰辛，无论从公平正义，抑或情理道德上讲，财政更应该给企业职工缴交职业年金。然而却，恰恰没有企业职工的份，这让人情何以堪
所以如此“并轨”，如此机关养老保险制度改革，其效果是，表面看，官员和职工一样缴费8%，到头来，政府却给官员“返回”了9%～10%，进一步拉大官民收入分配不公，官员愈“肥”愈“肥”，职工愈“瘦”愈“瘦”，让老百姓对公信失却，对改革心寒。所以，深圳公务员养老保险制度改革的探索，对于调整社会分配不公、缩小官民收入差距、构建社会和谐，都是有害无益的，不仅不宜推广，而且亟需拨乱反正。
慧择提示：深圳采用“社会基本养老保险与职业年金相结合”的养老保险制度，虽然本身来存在着一些问题，但是其深化改革的决心和行为值得我们学习。
2010年2月，深圳市行政机关全面启动公务员分类管理改革，新进入行政机关人员一律实行聘任制：跟企业一样，签订劳动合同，购买社会养老保险。
看到上面的导语，人们不免雀跃欢呼——啊，官员养老保险终于与企业职工“并轨”了！不要高兴太早，读了报道的实质内容，你定然骤然惊诧，喋喋骂娘。笔者作为从事20年社保工作的业内人，绝对地认为深圳的做法，是假“并轨”，真忽悠；假改革，真“肥官”。
他们的具体做法是：新进机关事业单位人员，在职期间，与企业职工一样，按照一定标准缴纳养老保险。目前，购买养老保险的标准为每月工资的21%，其中单位缴13%，个人缴8%。购买地方补充养老保险，缴费比例为缴费工资的1%，由单位缴纳。考核合格的，由财政每月按工资的一定比例缴交职业年金，待退休后领取，缴交比例暂定为8%，月工资总额超过城镇在岗月平均工资3倍以上的，缴交比例为9%。
我们把上述做法分为三个部分来分析。第一，以个人月工资为基数，单位缴费13%，个人缴费8%，合计21%，企业职工也是这么办的，无异议可说。其实，就这一步已经达到了“并轨”的目的，问题的荒唐在于后两步。
第二，按工资1%缴费为官员个人购买补充养老保险。企业补充养老保险，劳动法只是提倡，并非强制规定。因为实行企业自愿原则，购者寥寥，只有部分央企和国企办的，他们花“全民的钱”，不心疼，企业高管往往比普通职工高数倍。至于民企私企，几乎没有给职工购买补充保险的。从面上看，绝大多数企业职工，都没有享受到1%的补充养老保险，而官员们却统统享受到了，显然是对企业职工的不公。公务员是财政供养的，财政的钱也有企业职工的份，凭什么不给企业职工买补充养老保险，而只给公务员买呢
第三，财政每月按个人工资的8%～9%为官员缴交职业年金，待退休后领取。这个大便宜，可是企业职工梦想不到的！公平公正、一视同仁应是“并轨”初衷和前提，既然财政能为官员缴交职业年金，那么，也就应该为企业职工缴交职业年金。他们与官员一样数十年如一日地工作，并且工资报酬比官员低得多，付出的劳动远比官员艰辛，无论从公平正义，抑或情理道德上讲，财政更应该给企业职工缴交职业年金。然而却，恰恰没有企业职工的份，这让人情何以堪
所以如此“并轨”，如此机关养老保险制度改革，其效果是，表面看，官员和职工一样缴费8%，到头来，政府却给官员“返回”了9%～10%，进一步拉大官民收入分配不公，官员愈“肥”愈“肥”，职工愈“瘦”愈“瘦”，让老百姓对公信失却，对改革心寒。所以，深圳公务员养老保险制度改革的探索，对于调整社会分配不公、缩小官民收入差距、构建社会和谐，都是有害无益的，不仅不宜推广，而且亟需拨乱反正。
慧择提示：深圳采用“社会基本养老保险与职业年金相结合”的养老保险制度，虽然本身来存在着一些问题，但是其深化改革的决心和行为值得我们学习。
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