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深圳在改革养老制度上起到带头作用
更新时间：2013-12-04 11:06
【摘要】深圳机关事业单位深化养老保险制度改革，采用了“新人新办法”，对于新进机关事业单位人员，将会和其他企业职工一样按照一定标准缴纳养老保险。
深圳机关事业单位养老保险制度改革目前采用 “新人新办法”，实行“社会基本养老保险与职业年金相结合”的养老保险制度。按照规定，深圳新进机关事业单位人员，在职期间，与企业职工一样，按照一定标准缴纳养老保险。目前，购买养老保险的标准为每月工资的21%，其中单位缴13%，个人缴8%。
坦白讲，深圳所谓的告别“财政养老”很像一个噱头。所谓的“新人新办法”意味着，告别财政养老的，仅仅是新入职的公职人员。这和绝大部分公职人员没有多大关系，也就是说，至少要过三十多年，我们才能在深圳找到真正从社保基金中拿养老金的退休人员。在“新人新办法”的背后，仍然是“老人老办法”对于既得利益群体的特殊照顾。
但是，笔者以为，万事开头难，深圳开了这样一个好头，我们不妨给深圳一些鼓励的掌声。如果全国其他地方政府都能和深圳一样，从今天开始、从现在开始着力于打破“财政养老”的体制，之于社会公平，也具有很大的意义。
长期以来，“财政养老”和我国养老体制的“双轨制”饱受社会诟病。所谓“双轨制”是指，国家公职人员不缴养老保险，却享受财政拨款的养老方法；而企业人员却按相应的规定率先被推向了“摸石头过河”的群体，在养老金的数额方面，也是少于享受“财政养老”的人员。这是一种社会不公，这意味着，当企业人员拿着自己缴纳的养老保险金为自己养老时，广大纳税人却在为无数公职人员的养老买单。只想问一句，凭什么
再回到深圳这里。客观来讲，深圳是打破养老“双轨制”阻力最小的地方。深圳是由上世纪90年代发展起来的经济特区，发展历史不过20余年，因此，在养老方面，深圳老年人口是较少的，既深圳进入老年社会的速度是最慢的，因此，财政负担以及现实阻力也是在全国最小的。因此，为新入职人员多缴8%的养老金，对深圳的财力而言，不是问题。
客观的归客观，主观的归主观——有时候，敢不敢为天下先，是态度问题，而不是财政问题。就像许多贫困的地方政府率先在本地推行了15年的免费教育，而一些所谓的百强县却从不吱声一样，财政从来都不是问题，关键是政府官员有没有那颗为民生服务的心。尤其是对于“新人新办法”这样一条可以在最大程度上减少阻力的改革路径而言，所有的地方政府没有任何理由拒绝实行。
“羊毛出在羊身上”。而深圳市政府也答应广大公职人员“待遇不降”是改革前提，这意味着公共财政将会拨付更多的钱用于解决公职人员的养老问题，但是，眼下的问题是，“财政养老”，是现代政治文明的一个毒瘤。打破我国养老体制“双轨制”是一件具有里程碑意义的大事，是有划时代意义的，对于全国和各地方政府打破养老体制“财政供养”的改革而言，既具有试点意义，又具有表率作用。从长远来看，破除“财政养老”有利于降低纳税人的负担。
而且，告别“财政养老”，之于剔除特权，也是有极大的意义。如果公职人员和企业人员一视同仁，那所谓的身份和特权优势，也将不再存在。公务员热，或许就会慢慢降温。
慧择提示：深圳采用“社会基本养老保险与职业年金相结合”的养老保险制度，虽然本身来存在着一些问题，但是其深化改革的决心和行为值得我们学习。
深圳机关事业单位养老保险制度改革目前采用 “新人新办法”，实行“社会基本养老保险与职业年金相结合”的养老保险制度。按照规定，深圳新进机关事业单位人员，在职期间，与企业职工一样，按照一定标准缴纳养老保险。目前，购买养老保险的标准为每月工资的21%，其中单位缴13%，个人缴8%。
坦白讲，深圳所谓的告别“财政养老”很像一个噱头。所谓的“新人新办法”意味着，告别财政养老的，仅仅是新入职的公职人员。这和绝大部分公职人员没有多大关系，也就是说，至少要过三十多年，我们才能在深圳找到真正从社保基金中拿养老金的退休人员。在“新人新办法”的背后，仍然是“老人老办法”对于既得利益群体的特殊照顾。
但是，笔者以为，万事开头难，深圳开了这样一个好头，我们不妨给深圳一些鼓励的掌声。如果全国其他地方政府都能和深圳一样，从今天开始、从现在开始着力于打破“财政养老”的体制，之于社会公平，也具有很大的意义。
长期以来，“财政养老”和我国养老体制的“双轨制”饱受社会诟病。所谓“双轨制”是指，国家公职人员不缴养老保险，却享受财政拨款的养老方法；而企业人员却按相应的规定率先被推向了“摸石头过河”的群体，在养老金的数额方面，也是少于享受“财政养老”的人员。这是一种社会不公，这意味着，当企业人员拿着自己缴纳的养老保险金为自己养老时，广大纳税人却在为无数公职人员的养老买单。只想问一句，凭什么
再回到深圳这里。客观来讲，深圳是打破养老“双轨制”阻力最小的地方。深圳是由上世纪90年代发展起来的经济特区，发展历史不过20余年，因此，在养老方面，深圳老年人口是较少的，既深圳进入老年社会的速度是最慢的，因此，财政负担以及现实阻力也是在全国最小的。因此，为新入职人员多缴8%的养老金，对深圳的财力而言，不是问题。
客观的归客观，主观的归主观——有时候，敢不敢为天下先，是态度问题，而不是财政问题。就像许多贫困的地方政府率先在本地推行了15年的免费教育，而一些所谓的百强县却从不吱声一样，财政从来都不是问题，关键是政府官员有没有那颗为民生服务的心。尤其是对于“新人新办法”这样一条可以在最大程度上减少阻力的改革路径而言，所有的地方政府没有任何理由拒绝实行。
“羊毛出在羊身上”。而深圳市政府也答应广大公职人员“待遇不降”是改革前提，这意味着公共财政将会拨付更多的钱用于解决公职人员的养老问题，但是，眼下的问题是，“财政养老”，是现代政治文明的一个毒瘤。打破我国养老体制“双轨制”是一件具有里程碑意义的大事，是有划时代意义的，对于全国和各地方政府打破养老体制“财政供养”的改革而言，既具有试点意义，又具有表率作用。从长远来看，破除“财政养老”有利于降低纳税人的负担。
而且，告别“财政养老”，之于剔除特权，也是有极大的意义。如果公职人员和企业人员一视同仁，那所谓的身份和特权优势，也将不再存在。公务员热，或许就会慢慢降温。
慧择提示：深圳采用“社会基本养老保险与职业年金相结合”的养老保险制度，虽然本身来存在着一些问题，但是其深化改革的决心和行为值得我们学习。
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