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养老保险制度并轨速度需加快 断保亏空难填
更新时间：2013-11-29 10:35
【摘要】10月底，国务院总理李克强在中国工会第十六次全国代表大会上表示，我国大概有3亿多人参加了城镇职工养老保险，今年有累计3800万人中断缴保险。
我国大概有3亿多人参加了城镇职工养老保险，今年有累计3800万人中断缴保险。而9月份，在2013中国养老金国际研讨会上，中国人民大学公共管理学院教授李珍也曾指出，在人社部做的一项调查中，有23%的工作人口中断了缴费。
为什么会有那么多的人中断缴保险？社保专家给了答案：我国的养老保险是“社会统筹＋个人账户”的统账结合模式。流动人口一旦中断劳动关系，想把自己的养老保险原原本本地转移到另一个地方，那是不可能的。只能转移个人账户的资金，而无法转移社会统筹部分。解决的办法是，需重新在当地购买社会保险。如此，很多人选择了放弃。
这表面上看，是各省市之间没有把养老保险统筹好，有了区域间的羁绊。其实，这只是一个表象而已，问题的症结远非如此。我们的养老模式，简单地说就是在职在岗缴纳的社会统筹部分，用于给退休人员发养老金；而用人单位代缴的个人账户上的资金，则用于长期积累，给本人退休后发养老金。这本是一个合理的养老模式，然而，由于我国退休人员增多，诸如公务员等强势群体，他们又不需要交养老金就可以直接享受养老保险，还有其他原因，社会统筹部门无法兑现退休人员的养老金，政府不得不挪用本该积累的个人账户上的资金填补漏洞。如此一来，就造成了个人账户“空账”。
前一段时间，网上热传“每月定存500元，养老不再靠国家”。这样的观点未免带有些宣泄的情绪，考虑到几十年后的社会工资水平以及通货膨胀等因素，自存银行的方式，未必能担起养老的重任。然而，自存银行养老的说法能得到一部分人的认可，它确确实实地反映了一部分人对养老问题的担忧。现在，延迟退休几成定局，政府这样的用意很明显，就是要为填补养老资金的漏洞。可是，延迟退休的对策，仅仅是一种“节流”，我们必须还要想方设法地“开源”。如何“开源”？窃以为，加速二元养老制度的并轨，取消一些人不交养老金的特权，也是必选项之一。
中断缴保险或许不是理智的选择。但是，我们不必埋怨这些人的愚昧，因为在自己的养老问题上，有多少人能坦然面对而无后顾之忧呢？3800万人中断缴保险，是一个不好的现象，它也应成为鞭策政府加速养老制并轨步伐的信号灯。
慧择提示：众所周知，社会保险要能有效地运作，必须所有人都参与供款，如果一部分处于工作年龄的人口因为各种原因弃缴社保，那么整个社会保险制度可能将陷入入不敷支的困境。如何解决眼下的社保亏空，现在还没有一个很好的办法。
我国大概有3亿多人参加了城镇职工养老保险，今年有累计3800万人中断缴保险。而9月份，在2013中国养老金国际研讨会上，中国人民大学公共管理学院教授李珍也曾指出，在人社部做的一项调查中，有23%的工作人口中断了缴费。
为什么会有那么多的人中断缴保险？社保专家给了答案：我国的养老保险是“社会统筹＋个人账户”的统账结合模式。流动人口一旦中断劳动关系，想把自己的养老保险原原本本地转移到另一个地方，那是不可能的。只能转移个人账户的资金，而无法转移社会统筹部分。解决的办法是，需重新在当地购买社会保险。如此，很多人选择了放弃。
这表面上看，是各省市之间没有把养老保险统筹好，有了区域间的羁绊。其实，这只是一个表象而已，问题的症结远非如此。我们的养老模式，简单地说就是在职在岗缴纳的社会统筹部分，用于给退休人员发养老金；而用人单位代缴的个人账户上的资金，则用于长期积累，给本人退休后发养老金。这本是一个合理的养老模式，然而，由于我国退休人员增多，诸如公务员等强势群体，他们又不需要交养老金就可以直接享受养老保险，还有其他原因，社会统筹部门无法兑现退休人员的养老金，政府不得不挪用本该积累的个人账户上的资金填补漏洞。如此一来，就造成了个人账户“空账”。
前一段时间，网上热传“每月定存500元，养老不再靠国家”。这样的观点未免带有些宣泄的情绪，考虑到几十年后的社会工资水平以及通货膨胀等因素，自存银行的方式，未必能担起养老的重任。然而，自存银行养老的说法能得到一部分人的认可，它确确实实地反映了一部分人对养老问题的担忧。现在，延迟退休几成定局，政府这样的用意很明显，就是要为填补养老资金的漏洞。可是，延迟退休的对策，仅仅是一种“节流”，我们必须还要想方设法地“开源”。如何“开源”？窃以为，加速二元养老制度的并轨，取消一些人不交养老金的特权，也是必选项之一。
中断缴保险或许不是理智的选择。但是，我们不必埋怨这些人的愚昧，因为在自己的养老问题上，有多少人能坦然面对而无后顾之忧呢？3800万人中断缴保险，是一个不好的现象，它也应成为鞭策政府加速养老制并轨步伐的信号灯。
慧择提示：众所周知，社会保险要能有效地运作，必须所有人都参与供款，如果一部分处于工作年龄的人口因为各种原因弃缴社保，那么整个社会保险制度可能将陷入入不敷支的困境。如何解决眼下的社保亏空，现在还没有一个很好的办法。
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