【摘要】经历过几次修订、下发近十份罚单过后,险企股权管理办法终于正式发布。3月7日,保监会召开新闻发布会并发布《保险公司股权管理办法》,以进一步提高险企准入门槛,规范投资入股行为。
保监会相关负责人表示,在过去一段时间,个别激进公司存在着诸多问题,如股权结构复杂、实际控制人凌驾于公司治理之上;资本不实,挪用保险资金自我注资、循环使用、虚增资本;违规代持、超比例持股,把保险公司异化为融资平台等。为加强股权监管,弥补监管短板,整治市场乱象,保监会对《办法》进行了全面修订完善。
值得注意的是,《办法》在对保险公司股东进行分类管理的同时,还将单一股东持股比例上限由51%降低至1/3。而为了“让真正想做保险的人进入保险业”,新规还设定了“涉险”的负面清单,并强调资金的真实性,进行穿透式监管。
在保监会发展改革部主任何肖锋看来,股权管理是一个非常复杂的问题,监管这个过程中间面临着一些挑战,而在此之前,已经有5家公司因为股权违规问题被保荐处理。
此外,保监会还表示,《办法》自2018年4月10日起施行。新的办法正式实施以后,原则上不会对现有保险公司的股权结构进行追溯调整,但会对部分股权结构存在风险隐患的保险公司进行窗口指导,采取针对性的监管措施。对于新发生的投资保险公司行为,严格按照新的监管要求执行。
工银国际金融行业首席分析师周琴对经济观察报表示,新规意在加强险企股东的管理,严控股东实力影响力,防止单一独大股东利用保险作为融资渠道进行激进的投资活动。对于上市险企(大型险企)影响较小,对于新设公司的影响较大;此外,对于现有超1/3监管红线的公司,在未来股东增资不太可能了。
慧择提示:股权管理新规4月落地,险企难再成大股东融资渠道,因为除了在财务状况、出资能力等方面均提出了更为严格的要求外,还要求对控制类股东加强适当性核查,对其行业背景、履职经历、经营记录、既往投资等情况严格考察评估。
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