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住房保障更加全面

更新时间：2011-12-22 15:59

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　　【摘要】在廉租住房政策中，采取租金补贴为主、实物配租为辅的保障方式，既考虑到了廉租家庭收入提高后的退出机制，又充分导入市场运作的机制，避免走旧公房的老路。而以信息化手段为依托的居民住房状况和经济状况核对新机制，也有效避免了申请者虚假申报、恶意隐瞒，最大限度体现公平公正的原则。
　　房地产调控，我们已经进行两年了，一些重大的措施都已经出台了，特别是我们今年要确保一千万套保障性安居工程的房屋建设，这势必会缓解房价的压力，缓解居民的需求，房价总的形势还处于僵持阶段，但是这一个月来也开始松动。
　　经济适用住房从试点到全面铺开，只是上海构建“四位一体”住房保障体系中的一步。今年年内，廉租住房和动迁安置住房也将有新举措、新进展，更多家庭将通过廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房等住房保障，改善居住条件。
　　住房是民生之要。上海市委、市政府十分重视和关心广大群众的住房问题，在鼓励市民通过市场渠道改善居住的同时，始终把解决住房困难群众的问题，作为改善民生的重点，拓宽思路、创新机制，建立健全住房保障体系。目前，上海住房保障政策已对人均建筑面积15平方米以下的城镇居民和外来常住人口，实现了保障全覆盖。
　　作为全市经济适用房两个试点区，上海徐汇和闵行两区曾经按照“人均月可支配收入限额2300元，人均财产限额7万元”的试点准入标准开展经适房申请、审核。截至去年底，共有超过1800户居民签订了经济适用住房购房合同，占所有选房居民的93%以上。两区的试点，为上海全面推开经适房工作及申请条件放宽积累了经验。
　　先试点积累经验，再全面推开，并逐步放宽准入门槛，上海通过“分步走”推进经适房的申购工作，为的是让政策制订得更完善些，让最需要的居民优先享受到住房保障。市民曾先生一家三口原先蜗居在一间十几平方米的陋室，煤卫公用，十分不方便。如今，按照廉租住房政策，曾先生用政府提供的租金补贴，自己再贴一部分，租下了乐山路上一套煤卫独用、一室一厅的住房：“我们的生活质量，一下子提高了许多！”
　　在住房保障体系建设中，上海始终把廉租房保障作为最基本的工作任务来抓。在起步阶段，家庭人均月收入标准与民政低保线挂钩，家庭人均居住面积标准为5平方米以下，而后又逐步放宽到7平方米。2006年底，上海在全国率先将廉租房收入准入标准与民政低保标准脱钩，并设定了家庭财产标准，将保障对象从最低收入家庭扩大到低收入家庭。这几年，随着城市经济的发展，家庭收入准入标准从人均月可支配收入500元逐步放宽到600元、800元、960元、1100元，家庭财产准入标准从3万元放宽到9万元、12万元。目前，本市廉租住房准入标准的动态调整机制已然形成。
　　闵行区七宝镇一块农村集体用地上建起的公共租赁房小区“联明雅苑”内，从湖北来沪5年的沈华均和吴兴华夫妇结束了浦东、浦西分头租房的漂泊生活，在这个他们昵称为“蚂蚁工房”的公租房小区安顿下来。夫妇俩租了一套45平方米的一室一厅，租金又比周边市场租金低30%左右，拎包即可入住，令他们倍感温馨。
　　公共租赁房政策，是上海去年新增的一项住房保障政策，将住房保障覆盖面从以往仅仅针对本市户籍人口为主，扩大到了包括引进人才和来沪务工人员等在内的城市常住人口。发展公共租赁住房，在于进一步引导和规范房屋租赁市场，也为破解“高房价”难题提供了又一有效途径。
　　冷峻的现实似乎并不能完全让开发商清醒，目前还有一些开发商心存侥幸，幻想这阵调控风潮会像以往那样扛过去，继续捂盘惜售坚守着高房价不动摇，与此类似，部分地方政府也期待以“限价”替代“限购”，或者放宽限购条件来博弈中央政策。
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