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上海筹措公租房源

更新时间：2017-08-27 04:40

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　　【摘要】我国正处在社会主义经济建设的关键时期，在社会变革，体制转变，结构调整的过程中，各种问题多发易发，社会不同团体间利益矛盾逐步凸现。
　　中国保障性住房是真正惠及百姓、贴近民生的政策。它的出现标志着国家住房制度的战略性调整，标志着中国房地产市场“双轨时代”的到来。大家都越来越清楚地看到，保障性安居工程是一项长期且涉及面广的重大民生工程，大力推进保障性安居工程建设，对于改善民生，保持经济健康运行和促进社会和谐稳定，具有重要意义。
　　从上海市住房保障和房屋管理局获悉，上海通过新建、改建、配建、转化、收储等五种渠道筹措公共租赁房源。据不完全统计，全市各级政府、园区单位通过各种方式筹措的公共租赁房超过700万平方米。根据制订中的《上海市住房发展“十二五”规划》，“十二五”期间上海将建设筹措公租房（含单位租赁房）1000万平方米、约20万套（间）；加上目前已投入使用的各类单位租赁房项目，到2015年末，上海公租房总规模可望超过1500万平方米，覆盖约100万常住人口。
　　近年来，浦东、闵行、松江、金山、崇明等区县的产业园区和大型企业陆续建设了大批职工宿舍和公寓。面向园区内企业职工出租，总量近35万平方米。陆家嘴集团利用其早年储备的一块位于锦绣路繁华区域的存量居住用地，开工建设8万平方米、约3000套紧凑型单身公寓，每套公寓面积不到30平方米。公寓2011年竣工后将面向陆家嘴区域金融机构的青年职工出租。
　　闵行区鑫泽阳光公寓是莘庄工业区投资建设的一处“蓝领公寓”，面向工业区内各企业务工人员出租。公寓总建筑面积6万平方米，设计入住总人数8000人，目前已入住约5000人。农村集体用地上，建起了“蚂蚁工房”。闵行区七宝镇联明村全体村民集资9300万元，建设了联明雅苑两栋总建筑面积25700平方米的租赁房，提供101套二室一厅公寓和303套一室一厅，面向周边工业区企业职工出租作为宿舍使用；而村民则可以每年从租金收入中获得高于银行贷款利率的收益分红。一些老厂房也在“变身”公租房。位于徐汇区滨江板块的百联集团森大木业公司与区政府协商达成意向，50%的地块由百联集团实施商业开发，另外50%由徐汇区建设10万平方米公租房，2011年上半年项目有望正式开工。
　　由政府统一筹措建设的公共租赁住房项目进展迅速。位于杨浦区新江湾城的新江湾尚景园、徐汇区华泾镇淀浦河南岸的馨宁公寓两处房源即将竣工，建筑面积合计超过30万平方米，2011年可向社会供应5000余套公共租赁住房；位于普陀区长征镇苏州河北岸的馨越公寓已于2010年第四季度正式开工，建筑面积超过20万平方米，建成后可供应约4100套房源。
　　与此同时，土地出让金、公积金开始“助力”公租房，保险、民间资金也参与到公租房建设。2010年10月，财政部、国家发改委、住房和城乡建设部出台《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》，允许土地出让金、住房公积金增值收益部分用于投资公共租赁住房。上海市公积金管理中心与城投置地公司达成意向，初步确定出资收购该公司开发建设的新江湾尚景园公共租赁住房项目共15万平方米、2200余套房源。承担多处保障性住房建设项目的地产集团与太平洋保险公司达成协议，由太保公司牵头，长江养老保险公司等保险机构共同参与认购，以十年期债权投资计划的方式，向地产集团提供融资40亿元，用于馨宁公寓、馨越公寓等公租房项目建设；利率按商业银行长期贷款利率下浮15%左右执行，按年调整。
　　保障房的分配退出机制更是公平的核心。保障房给予完整产权是鼓励欺诈，让有权者获得资产溢价，绝不应该发生。对些，住建部报告也指出，对购置型保障房，要完善并严格执行交易时对收益调节的规定，消除牟利空间。
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