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楼市回暖考验决策者

更新时间:2011-12-15 13:47
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  【摘要】中国的楼市已处于超级泡沫的前夜,市场“无形的手”在与政府“看得见的手”角力。泡沫可能会长寿,一段时间里会很坚硬,但泡沫终将破灭。
  小到日常生活,大到经济发展,都与房地产有着千丝万缕的联系,其中掺杂着错综复杂的利益。因此,楼市调控的成效越明显,可能遭遇到的阻力也就越大。可以说,现在楼市调控又到了一个十分关键的节点上。
  岁末时分,楼市笼罩在重重迷雾之中,刚刚过去的11月,多数城市房价逆势上涨,量价齐升:深圳楼市的环比涨幅超过12.9%,海口、昆明等城市成交价环比涨幅在10%-40%之间,北京3万元以上高价盘排队入市,上海、杭州再现“劲爆”的土地拍卖场面……
  这一轮房地产调控,多部委联动,“十八般兵器”齐上,政策严厉程度超过以往任何时候,但调控目标在短期内未能很好实现。深究其源,首先是本轮调控面临前所未有的复杂货币环境,流动性充裕对冲了经验性的用紧“房贷”和开发贷来让楼市降温的做法。上周,南京城东一楼盘600万-1100万元一套的别墅,55套一天竟卖掉了48套,越高端越热销,并且以付现金为主,不用贷款。开发商在过去一年多的超级上涨行情中,已经赚得脑满肠肥,结余的过冬资金近9000亿。虽然开发贷款收紧,他们也有变通办法暗渡陈仓,缓解资金缺口,今年上半年光通过信托渠道融入的资金就超两万亿,信贷紧缩伤不到他们。
  今年以来,以准备金率6次上调为标志的收缩流动性,也没有完全控制信马由缰的货币洪峰。仅10月份,央行为回收新增外储而投放的基础货币就达5190亿元人民币,创30个月来的新高,相当于两次准备金率上调的效果被对冲。全球性的热钱涌动,人民币升值预期和物价快速上涨的矛盾与共振,推动楼价再度上扬。有学者称,在经济与物价“双高”背景下,房价出现大幅下跌将是极小概率事件。目前,流通中的货币量已达到70万亿,中国家庭房地产的总值也就90万亿上下,天量货币强化了通胀预期。在投资渠道狭窄、土地和房屋供给有限的情况下,加上开发商人为制造市场饥渴,这一切都再度成为房价发酵的添加剂。
  如果说泛滥的流动性是推高房价的外部推手,那么内生动力仍是各级政府对土地财政的高度依赖。2010年,在密集的房地产调控政策下,大中城市的土地出让收入依然迭创新高。上海以1370亿元的土地出让收入高居榜首,北京以1005亿元位列第二,一些地方与房地产相关的税收收入已占到财政收入四成,这种“利益上的高度一致”,使得一些地方政府在这场超级博弈中,不会真正“给力”,使得调控措施难以落地。在中央明令保障性住房的开工进度和数量要求时,有些地方一拖再拖,被逼无奈后,把保障性用房建到荒郊野外,以致工地上的手机信号显示已进入邻省。与保障性住房的“挤牙膏”相比,各地对囤地及闲置土地的清理睁只眼闭只眼。国土部今年上半年通报了2815宗闲置土地,要求查处和问责,如今大限已过,真正被问责的寥寥无几。地产大佬甚至放话“别幻想房价跌”。
  从当年的日本泡沫经济到尚未终结的美国次贷危机再到爱尔兰债务危机,都是房地产调控半途而废,利益集团绑架了金融系统、挟持政府而埋下的祸根。如果决策者一再让步,投鼠忌器,首鼠两端,放纵的结果必然是市场癫狂后的全面失控,既失信于民,亦难免重蹈别人的错误。对此,决策者当百倍警惕!
  调控的长远目标是“促进房地产市场长期平稳健康发展”,与此相关的土地招拍挂、房产税、房地产信息系统等制度改革还刚刚起步,不少还在探索中。我们甚至还没有搞过一次像样的住房普查,没有对整个住房体系进行完整的顶层设计。
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