根据国务院出台的农保试点指导意见规定,基础养老金标准为每人每月55元,地方可以根据实际情况提高基础养老金标准。中央的决策覆盖到全国亿万符合条件的农民身上,国家每年将为此多投入数千亿元的资金。
农保虽然谈不上从根本上解决农民养老问题,但这种由国家财政统一补贴的方式,其深远辐射和示范意义却远远大于干巴巴的数字本身。每年多投入数千亿元的资金只是个“起点式”数字,而随着我国老龄化社会的来临,这笔投入将逐年增加。面临如此长期和潜在的财政负担,中央政府却能毅然做出这样的惠民决策,无疑体现了“人民政府为人民”的责任担当,也高度体现了中国共产党人执政为民、心系民生的情怀。在中央政府的示范之下,地方政府的积极性被调动了起来,更加灵活地提高养老金标准,我们藁城从今年的元月开始为每个农民增加5元,即每人每月可以领取60元的养老金。这带动了贫困农村经济增长,最终惠及广大农民。
农保政策的实施,对于构建和谐社会大有裨益。党的十七大提出,要着力保障和改善民生,扩大社会公共服务,促进社会公平正义,实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。那么,由政府投入的虽然是并不太多的每人55元,却是迈向“老有所养”政府承诺的第一步!这一步难能可贵,令亿万农民真实感受到了党和政府的关爱和阳光。
农村保险政策意义重大,主要有:
1、有效化解养老后顾之忧。养老是农村居民不得不忧虑的心事,由于养老而发生的家庭纠纷也成为影响农村社会和谐的重要障碍。现在,中央政府出台政策,由财政补贴来鼓励和引导农民积极参保,对于结束千百年来主要依靠养儿防老的中国农民来说,其革命性无异于取消农业税。
2、有助于调动农民参保积极性、扩大覆盖面。农村社会养老保险制度在我国从1990年就开始试点,制度模式是农民个人缴纳养老费和集体补助相结合,资金全部记入个人账户。而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式,有三个筹资渠道,个人、集体、政府合理分担责任,权利与义务相适应,实现了政府到位,成为最大亮点;同时,也调动了农民参保积极性,扩大农保覆盖面。
3、有利于降低人口出生率。计划生育作为基本国策已经实施多年,虽然取得了明显成效,但在一些偏远的农村地区,由于政府监管不严、农民观念落后,为了传宗接代,老有所依,农村超生现象仍比较严重。随着各项养老体制的不断完善,群众观念的转变,素质的提高,计划生育将变成个人主动行为,从而极大地降低人口出生率,遏制人口的过快增长。
如今我国对农村养老保险非常关注,在实践中农村养老保险将会不断完善与补充。
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