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浅谈农村保险

更新时间：2011-12-02 09:08

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　　【导读】社会主义新农村是在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点，是“小康社会”的重要内容之一。目前，农村建设正在稳步进行，其保障也在日益健全。农村保险是为农村居民提供的全面社会保障，是国家的既定政策。
　　农村保险是一项基本的社会经济制度，也是最基础和最重要的民生问题之一。近几年我国农村社会保障发展迅速，基本形成了以社会养老保险、合作医疗、最低生活保障、五保供养、医疗救助等为主要内容的农村社会保障体系，各项制度从无到有、从不完善到逐步成熟，初步保障了农村群众的基本生活需要。
　　农村社会保障面临的形势与挑战
　　城镇化加速推进，增加了农村社会保障建设的艰巨性和复杂性。当前，我国正处于工业化、城镇化加速发展期，每年将有大量农村富余劳动力转移到城镇与非农产业。2010年，全国有1.53亿外出农民工在城乡之间流动就业，针对农民工的社会保障安排尚不完善，特别是需要长期积累的养老保险，2010年农民工参加城镇职工养老保险的仅为3284万人。同时，由于农村青壮年劳动力转到城镇就业，在农村留守的主要是妇女、儿童和老人，“空巢化”问题突出。
　　农村社会保障存在的问题
　　我国农村社会保障发展仍然相对滞后，农民人数众多、收入相对较低的情况没有发生根本转变，即使在浙江这样的经济发达地区和重庆这样的城乡统筹试点地区，农村社会保障体系建设也存在不少问题。
　　完善农村社会保障的途径
　　目前，我国正处于工业化、城镇化加快发展的重要时期，处于以工促农、以城带乡、统筹城乡发展的重要阶段，加快农村社会保障制度建设意义尤其重大。我国已经成为世界第二大经济体，人均国内生产总值已经超过4000美元，但社会保障水平仍远远低于各国相似发展阶段时的社会保障水平。今后一段时期，要加强农村社会保障体系建设，继续健全和规范各项保障制度，不断扩大覆盖面，逐步加大政府投入，增强政策体系的衔接配套，稳步提高保障水平。
　　其主要完善途径有：1、坚持政府主导，强化政府推进基本社会保障均等化责任；2、坚持统筹城乡，在制度建设中体现城乡一体化趋势；3、加大财政转移支付力度，实现地区间社会保障体系的协调发展；4、加强政策衔接，完善农村社会保障体系；5、加大投入力度，建立与社会保障水平相适应的基层公共服务体系。
　　相信，在各方面的努力下，农村保险业务定会实现跨越式发展。
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