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【摘要】政府在保障房建设上从筹备开始焦点就落在资金问题上,通过统计中央和地方的财政支持,以及社会融资难度,仍会有较大缺口。中央在此时再次发文的目的,就是要了解保障房资金到位情况,了解保障房建设所需资金缺口,为进一步的财政规划做初步准备。
也许房价下跌会带来社会问题,难道房价上涨不会带来更大的问题吗?房地产长久以来都是投资客狂欢之地,其居住功能不断被弱化。普通购房者已被中国房地产彻底抛弃。如果房价再上涨30%,那么,中国楼市带来的严重问题就不只是制约民生、酿造经济金融风险,而是将影响到社会稳定。
进入2011年,推动保障房建设成为我国房地产宏观调控的重头戏。距离7月11日财政部与住房和城乡建设部联合发布关于多渠道筹措资金确保公租房项目资本金足额到位的通知后半个月,财政部、国家发改委、住建部再次联合发文。7月29日,三部门联合发布《关于报送2011年城镇保障性安居工程投资需求与资金筹措情况的通知》,要求各地有关部门在8月10日前报送2011年城镇保障性安居工程投资需求与资金筹措情况。
这无疑是决策层在继6月6日保障房“中考”之后,10月31日保障房“大考”之前的一次集中摸底考试。此次三部门的联合发文被认为是中央政府出于对下一轮财政政策的考虑,摸底各地保障房建设进展情况,了解保障房资金缺口,确保更好地落实第三季度保障房建设的表现。
《通知》要求,各地有关部门上报2011年新开工城镇保障性安居工程投资需求与资金筹措情况,主要内容包括2011年新开工的城镇保障性安居工程套数、2011年新开工工程总投资、政府投资需求和2011年资金筹措情况。其中2011年保障房资金筹措情况主要包括财政预算安排、企业和个人自筹、社会融资、其他渠道安排资金。此次三部门集中摸底是为了全面了解各地保障房建设进展等情况,同时也表明政府已经从单纯的重开工,逐步开始转向重建设。唯有及时解决保障房“中考”集中暴露出的开工率偏低及资金保障不足等诸多问题,才能保证“大考”后的华丽成绩。
而对于房企而言,此轮调控也是其健康发展的有利契机。一些房地产企业会遭遇破产重组,这是大势所趋。房地产公司过去是依靠杠杆、囤地、土地增值,而不是靠造好房子创造价值。依靠简单的规模效应、简单地消耗土地,这种成长是不真实的。
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