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保障房明年减少建设任务

更新时间：2014-07-16 14:46

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　　【摘要】最近，保障房建设任务下调是有可能的，但是与资金压力无关，而是因为没有那么多需要保障的低收入群体。这一言论看似不符合中国的国情，但是现在一些低收入者已在政策的扶持下满足了基本住房需求，有的不满足于保障房。
　　在目前决定房地产调控成败的重要时间当口，决策层完全可以明确表态，对房市究竟是救还是不救，给出掷地有声的回答。“严格来说，只有公租房与廉租房才属于保障低收入家庭。但是目前，回迁房、棚户区改造、经适房都纳入在1000万套的规划中。真正的保障房不足1/3。”与其坐等泡沫破碎，不如主动明确预期，让市场慢慢下跌几年，让泡沫渐渐消融，同时不至于硬着陆，带来严重危机的集中爆发。
　　日前，明年保障房开工建设将下调至800万套，较此前计划目标缩减20%。8月14日，住房和城乡建设部对表示，此说法无根据，“明年的计划任务正在研究中”。住建部８月12日公布的《1-7月全国保障性安居工程建设进度情况》显示，截至7月底，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已开工建设721.8万套，开工率达72%。
　　全国房地产经理人联盟秘书长杨乐渝表示，依据今年的实施情况对明年计划进行调整，才是比较负责任的做法。据测算，为达成1000万套保障房建设任务，需投资约1.4万亿元。杨乐渝指出，目前资金缺口非常大。中央预算投入1298.66亿元的资金比例较小。由地方政府承担约5000亿元，可能导致其债务担负继续加大。他认为，眼下“中央政府决心很大，地方政府却难为‘无米之炊’”。
　　杨乐渝认为，如考虑将地方政府的考核机制与保障房建设挂钩，可提升地方政府投入的动力；而将保障房用地与商业投资用地进行“捆绑”后配套出让，也可鼓励社会资本进入。关于后者，“虽然一些投资基金正在进行尝试，但还没有成功的范例”。目前的保障性住房远远不能满足实际需求。“只看开工数是不靠谱的。2010年保障房开工580万套，竣工情况却无从所知。”杨乐渝认为，“严格来说，只有公租房与廉租房才属于保障低收入家庭。但是目前，回迁房、棚户区改造、经适房都纳入在1000万套的规划中。真正的保障房不足1/3。”
　　而经济学家茅于轼则直言，明年的保障房建设任务下调很有可能。因为“保障房政策没有达成缓解低收入家庭住房困难的目标，是失败的。”他解释，保障房不应有产权；而且保障不应是“中低收入”人群，应是“低收入”。现在则多是由中等收入群体在享受保障。他提出，应根据各地差异分配保障房任务，分解资金压力。例如北京市外来人口多，保障房需求可能会偏大；如重庆市等保障性问题并不突出，住房保障方面的资金投入则可用于别处。舒可心认为，目前的保障房住房标准有待降低，例如不应该有独立卫生间、将房屋面积降至15平方米。“因为保障性住房应该让入住的人感到羞愧，因为他占用了公共财政收入；应让入住的人有愿望逃离‘保障’，想要买房。这才是保障房应有的方针。”
　　曾经过惯了好日子的房地产利益群体，对于目前的形势十分焦虑。于是，我们越来越频繁地听到要求政府救市的急切呼吁，救市建议林林总总：有要求放松货币政策的，有要求取消限购的，还有要求巩固其支柱地位的。中国经济回归正常化发展、实业走向复兴的“应有之痛”。现在唯一需要做的是，尽早明确政策预期，让房价下跌不至于来得过于急速和猛烈。
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