江西省人保局：建筑工程工伤保险参保费用不低于15万

　　【摘要】江西省人力资源社会保障局联合安监总局等部门下达了《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》，《意见》中指出，建筑工程项目的所有施工人员都要参加建筑意外伤害保险，并且参保费用不得低于15万元。

　　人社部、住建部、安监总局和总工会印发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》后，为了把此项工作落 到实处，江西省宁都县坚持早谋划、早动手、早实施、早见效的初衷，针对县情，经过半年来的努力，取得了可喜的成绩。

　　做实调查摸底。该县人社局牵头与建设局、安监局沟通协调，组成调查小组，深入企业、工地、乡村，开展上门点对点调查，了解具体情况、采集一手数据，听取业主意见，摸清了建筑企业数量构成、人员结构、在建项目、拟建项目、参保情况等相关职能部门密切配合，特别是城建局非常重视，积极查找、提供资料，组织专人参与，据调查建筑业从业人员有近2000多人，其中80%是农民工，已开工大小项目89个，其中房屋建筑和市政基础设施工程86个（其中主体建筑接近完工的66个、在建的20个），公路项目2个，水利项目1个，拟建项目39个（其中公路项目3个）。

　　提出意见建议。针对调查情况现结合我县实际，提出五条建议上报到省市相关部门，为省市出台方案提供好的基础，1、建筑施工企业涵盖范围需更明确。建筑业是专门从事房屋建设、土木工程、工程勘察设计的生产性行业，哪些具体行业需纳入工伤保险参保范畴，需一目了然，便于基层操作。《意见》第十三条规定：“交通运输、铁路、水利等行业工伤权益可参照执行”，没体现强制性。2、已核发施工许可证、已开工的建设项目征收工伤保险费不够明确。初次参保会涉及许多在建项目，应根据施工进度、剩余工期等因素按比例调整参保费用。3、关于重复参保问题。省、市住建部门下发了文件，建筑项目都要参加建筑意外伤害保险，参保费用在15万元-75万元之间，如再参加工伤保险，属重复参保，总承包方不乐意。4、第七条，关于工伤保险待遇支付政策。一是按本人工资作为计发基数的，应参照当地已执行工伤待遇的计发基数；二是按工伤保险政策，“1-4级伤残职工达到法定退休年龄后，转领养老金，养老金低于伤残津贴的由工伤基金补足”，我县参加农村养老保险的目前每月收益100元-300元居多，伤残津贴大概为2000元/月，补足幅度太大，基金支付压力大；1-4级伤残职工达到法定退休年龄后，没有参加城乡居民养老保险的，无法转领养老金，其退休待遇又该如何解决？5、第八条，关于落实工伤保险先行支付政策。先行支付可能引起死账呆账，造成基金流失。这些建议为省市出台实施方案起到一定的借鉴作用。

　　形成工作合力。调查摸底结束以后，向县政府作了专项汇报，提出了书面贯彻落实意见，县政府高度重视，将这项工作年初写入了政府工作报告，作为2015年度全县推进的重点工作。为了更快、更好形成共识、推动工作，4月下旬，人社局向县政府提交了《关于做好建筑业工伤保险的请示》，经2015年5月28日县长办公会议研究，同意该县实施建筑业工伤保险工作，等赣州市实施方案出台后再结合实际贯彻执行。7月下旬，赣州市出台了具体实施方案，8月下旬县委副书记王宇飞同志亲自召集人社局、建设局、安监局、财政局、交通局、水利局、房产局、教育局、公共资源交易中心等单位负责人召开了协调会，会上各单位结合各自实际，就抓好建筑业工伤保险进行发言，提出了意见建议。王宇飞同志明确要求各部门要尽职尽责、共同把关、形成合力、倾力落实，一是把建筑工伤保险纳写入招投标公告，二是政府工程，中标企业未交工伤保险费用，财政在拨款时给予扣除，三是中标企业在交农民工工资保证金时同时也要缴纳工伤费用。

　　截至9月底，该县在生产的建筑企业有6家，以单位参加工伤保险的建筑企业有4家，参保人员63人，参保对象为企业管理人员，以工程项目参保的有3家，参保人员500余人。

　　慧择提示：对于所有建筑工人来说，参加建筑工程建设危险性高，所以承包方必须为其购买工伤保险来保障工人的安全。随着我国各个经济发达地区外来人口数量不断增长，农民工安全事故频发，为了保证农民工务工的安全性，工伤保险的各项改革意见都应立即实施。