央行采取有力措施 规范第三方支付发展

　　【摘要】近期，央行宣布注销浙江易士企业的支付业务许可证，结束了国内第三方支付牌照只发不撤的历史。据了解，目前国内第三方支付行业持牌公司共计为270家，为了保障客户资金安全，央行将对第三方支付公司进行严厉监管，以打击损害消费者权益行为。

　　对于中国第三方支付行业来说，央行对于浙江易士企业管理服务有限公司的处置绝对是一件大事。在发放了总计270张支付牌照后，央行在其官网上宣布，注销浙江易士企业管理服务有限公司的支付业务许可证，为全国首例支付业务许可证注销事件，从此结束了国内第三方支付牌照只发不撤的历史。

　　行业持牌公司达270家
　　首例第三方牌照吊销事件的背后，是央行调查发现，浙江易士企业管理服务有限公司存在大量挪用客户备付金、伪造变造交易和财务资料、超范围经营支付业务等重大违规行为。央行有关部门负责人表示，这些行为严重扰乱了市场秩序，损害了消费者合法权益，性质恶劣、情节严重，因此根据《中国人民银行法》和《非金融机构支付服务管理办法》，依法注销该公司支付业务许可证，并向公安部门移交其涉嫌犯罪的证据及相关资料。
　　据统计，自2011年央行向支付宝、财付通、快钱等27家公司签发首批《支付业务许可证》开始，央行共发放了五批第三方支付牌照，目前第三方支付行业持牌公司共计为270家。

　　备付金安全屡次被重点强调
　　一家第三方支付公司相关负责人表示，保障客户资金安全是央行对非银行支付机构实施监管的重点，从最早的《给金融机构支付服务管理办法》到《备付金管理办法》再到《网络支付业务管理办法》(征求意见稿)，备付金的安全屡次被重点强调。央行明确客户备付金不属于支付机构的自有财产，不得以任何形式挪用、占用，其存放、归集、使用和划转要全额专户实施银行存管并封闭运行使用。在最近发布的《网络支付业务管理办法》(征求意见稿)中，央行还提醒第三方支付公司的用户，存放在虚拟支付账户的钱和银行存款有本质区别，并不受存款保险的保护。
　　央行对此也表示，从目前情况看，绝大多数非银行支付机构都能按照相关规章制度开展业务，但仍有一些机构法律和风险意识淡薄、诚信缺失，存在违规经营、内控虚设等突出问题，损害消费者权益的行为时有发生。

　　慧择提示：央行撤销浙江易士企业的支付许可证，这是国内首例第三方支付业务许可证被撤销，显示出央行规范第三方支付企业发展的决心。目前国内第三方支付企业达270家，部分企业存在损害消费者权益行为，央行此举有利于刺激企业规范发展，切实保障消费者权益。