设立国家住房银行条件已经基本成熟

　　【摘要】日前，住建部公积金监管司司长张其光等人撰文称，我国设立国家住房银行条件已基本成熟。那么设立国家住房银行的条件成熟有哪些表现？设立国家住房银行又有哪些好处呢？

　　1、所谓住房银行？其成立需具备哪些条件？

　　以住房公积金制度为基础，设立政策性住宅金融机构，此机构即是住房银行。

　　设立住房银行的条件已基本成熟：

　　一是改革依据充分
　　十八届三中全会《决定》23条提出“研究建立住宅政策性金融机构”、45条要求“建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制”。

　　二是资金规模巨大
　　截至去年底，全国住房公积金3.7万亿元，住房维修资金约5000亿元。如允许每年发行专项金融债券1万亿元，今年资金规模接近6万亿元，2020年预计达到20万亿元，可基本满足首套和改善性自住住房的低息贷款需求。

　　三是已有人员和机构
　　目前，全国共有管理中心342个，业务网点2651个，从业人员3.8万人，可充分利用这些机构、网点和人员，组建国家住房银行分行和支行，中央设立总行，对各地分支机构实行垂直管理。

　　四是筹措资本金
　　全国住房公积金贷款风险准备金已接近800亿元，其中500多亿元为超额拨备，可转化为住房银行资本金。

　　2、设立住房银行好处多多？

　　①提高家庭购房能力
　　通过国家住房银行提供低息贷款，可以解决“贷款难”和“贷款贵”问题，有效提高家庭购房能力，增加住房消费需求。

　　②完善宏观调控机制
　　设立国家住房银行，可以有效解决商业银行“顺周期”操作问题，避免房地产市场大起大落，拓展货币政策操作空间，为利率市场化改革创造条件。

　　③促进新型城镇化发展
　　将农民工纳入住房公积金制度，个人缴存一部分，单位补助一部分，国家支持一部分，积累在城镇购房首期付款，再由国家住房银行提供低息贷款，后续还款用住房公积金支付，将有效缓解购房能力不足矛盾，提升新型城镇化质量和效益。

　　④改进住房公积金管理
　　目前住房公积金管理的主要问题是制度功能弱化、利益结构失衡、管理运营粗放。根源是体制机制存在弊端。通过设立国家住房银行，整合各市管理中心，可以有效提高资金管理集约化、专业化和精细化水平，降低管理运营成本，充分发挥住房公积金作用，保障缴存职工权益。

　　慧择提示：设立国家住房银行条件已基本成熟的表现有改革依据充分、资金规模巨大、筹措资本金等。另外，设立国家住房银行不仅可以提高家庭购房能力，促进新型城镇化发展，还有利于改进住房公积金管理，完善宏观调控机制。