朝阳市五举措确保就业局势总体稳定

　　【摘要】就业是民生之本，直接牵涉到社会稳定、家庭幸福。为了帮助更多的人实现就业，2014年，朝阳市主要采取五项举措确保就业局势总体稳定。那么朝阳市主要采取了哪五项举措呢？

　　2014年，朝阳市围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，以 “五大战略”和“五大基地”建设为契机，进一步理清工作思路，创新工作机制，履行工作职能，坚定不移地扩大劳动者就业渠道，鼓励创业带动就业，强化职业技能培训，确保了全市就业局势总体稳定。

　　开展全市就业失业信息采集工作。去年，该市出台了《关于进一步推进就业失业登记工作的通知》，加大就业失业登记力度，规范工作流程，首次将机关事业单位人员纳入登记范围。真正实现将《就业失业登记证》作为劳动者享受就业、失业、培训扶持政策，办理各项社会保险手续，办理合同备案和劳动者享受税费减免政策的必备要件。并以此为契机，摸清就业人员底数，进一步掌握了全市隐性就业人数，为隐性就业人员显性化打好了基础。截至目前，全市就业信息采集24.8万人，其中，机关事业单位11万人，基本完成任务。

　　优化“十分钟便民服务圈”就业工作。投资80万元为双塔、龙城两区16个街道和71个社区配备电脑、打印机、二代身份证读卡器等办公设备，通过“99－3”网络实现求职者和用工信息的多次往返对接，真正帮助有就业意向人员实现就业。对两区辖区内3000户企事业单位和30000户家庭进行走访，建立了空岗信息库、社区失业人员数据库和居民就业创业需求库，为3300多家企业和7000多家个体工商户建立网络用工平台。社区通过网络利用二代身份证读卡器可直接为居民办理就业失业登记、各类招聘报名等基础性工作，使就失业登记工作时限由原来的7天缩短为10分钟。同时，公开公示人社系统各项法律法规和惠民政策，并为居民提供引导服务，公示有关业务办理流程、办理要件和承办部门、楼层、联系电话等信息。“十分钟便民服务圈”就业工作全年共惠及近5万居民，累计帮助2000多人实现就业。

　　强化公益性岗位管理。对全市公益性岗位进行重新申报核定，共清理不符合条件或重新理顺1252人。修订、完善《朝阳市公益性岗位管理（暂行）办法》，突出管理机构有话语权、监督权、知情权，将管理权限下放到用人单位，真正实现“岗位面向困难群体、人员服务基层社区”的目标。同时，以失业时间长短和年龄大小为依据为凌河保护区管理局和环卫局招录720名公益性岗位人员，并开始探索用人单位根据年龄、工种等实际需求直接从数据库选取人员机制和用人单位成立公益性岗位党员组织机制，最大限度发挥公益性岗位促进就业的社会效益。

　　加强小额担保贷款促进就业工作。该市小额担保贷款工作启动早、进度快，上半年启动，上半年完成年度计划。今年，进一步降低了反担保门槛，扩大反担保范围，将反担保人身份进一步放宽，由原来仅限公务员担保放宽到可由财政开支的事业单位人员担保，承担反担保人的年龄范围也放宽限制。部门县区由原来的一名借款人需要有两名反担保人，放宽至一名借款人只要有一名反担保人即可。由此，大大简化了小额担保贷款办理手续，减轻了申请人的负担，突显了小额担保贷款促进创业带动就业的效应。目前，全市共发放小额担保贷款6759万元，帮助1026名创业者和8户劳动密集型小企业解决了创业初期资金难题。

　　完善公共就业服务平台建设。邀请人社部就业促进司就业技术指导处专家按国家级标准对市职介中心服务大厅和就业服务大厅进行设计规划，更新硬件设备，提升软件服务水平。目前，新职介中心服务大厅已投入使用，就业服务大厅也基本改造完毕。并以此为契机，对朝阳县、北票市就业服务大厅进行设计，加上已建成的凌源市和双塔区就业服务大厅，率先形成以市就业服务大厅为龙头，县（市）区就业服务大厅联动的国家级标准的公共就业服务平台。

　　慧择提示：综上所述可知，朝阳市主要采取五项举措确保就业局势总体稳定，即开展全市就业失业信息采集工作、优化“十分钟便民服务圈”就业工作、强化公益性岗位管理、加强小额担保贷款促进就业工作以及完善公共就业服务平台建设。