事业单位改革已实施 工作人员看法不一

　　【摘要】随着国家经济的不断发展，中国政府进行了一系列改革保障职工利益。目前国家在7月1日对事业单位实行《事业单位人事管理条例》，那么对于《事业单位人事管理条例》的实行，广大事业单位工作人员的看法如何？下面就来了解一下。

　　目前社会上关于条例有一些说法，人力资源和社会保障部认为并不准确，比如“事业单位实行将实行合同制”。人社部表示，在事业单位推行聘用合同制度，是从2003年开始的，绝大多数事业单位工作人员与单位签订了聘用合同，条例只是以法规的形式确立了这项制度。不过，中国人事科学研究院事业单位人事管理研究室主任李建忠表示，新条例的合同和以前的合同还是有很大区别。

　　李建忠：例如条例规定的聘用期限，可能和原来不一样，聘用合同的解除和续聘的规定，和原来也有一些差别。那么个人辞聘的告知期限，还有申诉制度，这些可能都聘用合同的调整和变更的过程中。

　　另外，由于条例中有“事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇”这样的语句，并指出“本条例自2014年7月1日起施行”。因此，不少人都以为，7月1日就是事业单位开始缴纳社保的临界点。人社部表示，《条例》只是做出了原则规定，并不意味着事业单位工资制度改革和养老保险制度改革也开始实施。

　　但是，不管人社部怎样正本清源，事业单位将迎来大变局已是不可避免。国家行政学院教授汪玉凯认为，这是一件好事。

　　汪玉凯：不要把人分成三六九等，先打破铁饭碗，你开始交社会保障，你干得不好，不称职，随时走人，但我养老保障可以带走，不像现在他们以前都没缴过，要是已辞职，就啥都没了。

　　虽然外界对于事业单位的改制议论纷纷，媒体也是高度关注，但那些真正身在事业单位里的职工有什么感受呢？他们对于即将来到的变革又是怎么看的呢？今天采访了几位事业单位的职工，北京的一位医生说，这件事对他没多大影响。

　　事业单位职工：好像没什么太大影响，因为好像也没有特别的宣传。你要不说我都没有注意到这一点，现在医生供不应求，根本不够，干活的人都没有，只要正常干活，不可能不和你签合同。

　　另一家事业单位的何小姐期待改制以后自己的收入能增加：

　　事业单位职工：我现在还感觉不出来有这种迹象。其实有个机会能够提高一下我们事业单位人员的薪酬待遇也挺好的，比如绩效、奖金这一块给我们稍微提高一点，弥补一下，这样也可以呀！

　　媒体人：哦！那你就是觉得福利待遇下来点也没事是吧？

　　事业单位职工2：对呀，就是这方面下来了，在其它方面给补偿一下，我是这么理解的。

　　山东一位事业单位职工说，聘任制、参加社保，这些事对他来说早就不是新鲜事了：

　　事业单位职工3：变化不大，可能是在养老保险这方面，说是要自己来缴纳，但是现在还没有开始体现出来，具体的影响还没有出现。我们的医疗保险从去年开始就参加社保了，聘任制我们也早就实行了，不过这次我觉得更加严格了。

　　在我们的采访中，只有山西的刘先生对于即将来到的改制表示有些担忧：

　　事业单位职工4：事业单位的人虽然不是公务员，但相对而言还是比较有保障的，虽然公司很低，但是旱涝保收，是很稳定的一个工作。但是改制以后，变成合同制以后具体会变成什么样子，对我们这些普通上班的人来说，谁也不好说，所以担心还是会有的。

　　虽然《事业单位人事管理条例》已经实施，但具体的政策并没有开始执行，很多省市的人社厅还在进行情况摸底，所以事业单位的人觉得现在没什么变化也很正常。但是，变化肯定还是要来的。

　　经济之声观察员陶跃庆：关于事业单位改革的各种议论非常多，核心就两个，第一、是否交社保、交养老保险是不是由个人自己来交；第二、事业单位体制怎么和现有的公务员体制、公司化体制协调。也就是要确定人的身份以及处理相关社会保障的问题。十一届三中全会确定的大方向就是走市场化的道路，转变政府的职能。只有政府职能转变了，才能真正推动市场化的变化，否则政府的手没有管好，把许多市场应该做的事情都做了，还是很难推进市场化的这种道路。现在的事业单位很多承担的都是政府和市场之间交界的职能，交界的东西如何来界定，就牵扯到如何来界定政府职能的问题了。只有先把事业单位的职确定清楚了，哪些是规政府的，哪些是归市场的，一分为二的切开之后，才能把政府体系调整解决好。

　　慧择提示：根据上面描述可以知道，《事业单位人事管理条例》已经开始实行，大多数事业单位人员对于此次改革并没有多大感觉。有的工作人员对于此次改革有着一定的担忧。对于事业单位改革存在很多议论，它对于事业单位人员以后肯定是有变化的。