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城乡养老保险新政对东莞无影响
更新时间：2014-02-28 14:42
【摘要】近日相关部门下发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，东莞市社保局表示新政实施对于东莞市内的养老保险制度无影响，但解决了此前跨地区养老保险关系转移中出现的问题。
东莞不存在两个制度衔接问题
《暂行办法》规定，参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可申请办理城乡养老保险制度衔接手续，只要城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年），就可从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并享受相应的待遇，如不满15年，可从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。
这一政策解决了两个制度之间的衔接，不过，对于东莞市内的养老保险参保人来说并无影响。
媒体人从东莞市社保局了解到，早在2001年1月，东莞已经在全国地级市中率先建立并实施农（居）民基本养老保险制度（简称“农保”）。2010年，东莞再次进行养老保险制度改革，用职保的制度模式，全面整合“职保”和“农保”两个制度，建立并实施了“统一制度、统一标准、统一管理、统一基金调剂使用”的城乡一体社会养老保险制度，在全国范围内率先为破解“全民公平养老”这个普遍性问题走出了关键性的一步。
截至2013年底，全市73457名企业职工和191257名城乡居民退休人员的人均基本养老金分别为2001.03元、661.88元（2009年改革前分别为1521元、234元）。
“东莞用统一的制度覆盖了东莞的城镇职工、城镇居民、农村农民以及外来务工人员等不同群体，也就是说，东莞不存在城镇职工与城乡居民养老保险两个制度的问题。”东莞市社保局有关负责人说，衔接两个制度的新政对于东莞市的养老保险制度没有影响，不过，政策实施后，对于跨地区转移养老保险关系是利好消息。
媒体人了解到，目前，虽然东莞已实现了城乡一体的社会养老保险制度，但是，国内很多省市的养老保险存在多个制度，缴费等标准也不同，若参保人想跨地区跨制度将职工养老保险转为城乡居民养老保险，通常比较难实现，而新政策将能解决这个问题。
个人缴费已存入个账 这部分转移影响不大
此前，国务院印发的《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）中还提出，国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。
此外，参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算；已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。
东莞人口流动频繁，如果衔接制度畅通后，或出现不少外来务工人员返乡时，将养老保险关系随同转出，这样是否会影响到东莞的养老金结余？
对此，东莞市社保局有关负责人解释，东莞基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，目前，东莞已经做实了养老金个人账户，也就是说，养老金个人缴纳的钱，都存在了个人自己的账户里，并不在全市养老金统筹基金结余里，如果从这方面来看，并不会产生多大影响。
不过，该局也表示，目前，还未收到国家正式文件，养老金账户具体如何转，会不会涉及到统筹基金账户，还需要进一步明确。
慧择提示：东莞早2010年就在全市实施了城乡一体社会养老保险制度，所以《城乡养老保险制度衔接暂行办法》对东莞并没有什么影响。
东莞不存在两个制度衔接问题
《暂行办法》规定，参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可申请办理城乡养老保险制度衔接手续，只要城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年），就可从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并享受相应的待遇，如不满15年，可从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。
这一政策解决了两个制度之间的衔接，不过，对于东莞市内的养老保险参保人来说并无影响。
媒体人从东莞市社保局了解到，早在2001年1月，东莞已经在全国地级市中率先建立并实施农（居）民基本养老保险制度（简称“农保”）。2010年，东莞再次进行养老保险制度改革，用职保的制度模式，全面整合“职保”和“农保”两个制度，建立并实施了“统一制度、统一标准、统一管理、统一基金调剂使用”的城乡一体社会养老保险制度，在全国范围内率先为破解“全民公平养老”这个普遍性问题走出了关键性的一步。
截至2013年底，全市73457名企业职工和191257名城乡居民退休人员的人均基本养老金分别为2001.03元、661.88元（2009年改革前分别为1521元、234元）。
“东莞用统一的制度覆盖了东莞的城镇职工、城镇居民、农村农民以及外来务工人员等不同群体，也就是说，东莞不存在城镇职工与城乡居民养老保险两个制度的问题。”东莞市社保局有关负责人说，衔接两个制度的新政对于东莞市的养老保险制度没有影响，不过，政策实施后，对于跨地区转移养老保险关系是利好消息。
媒体人了解到，目前，虽然东莞已实现了城乡一体的社会养老保险制度，但是，国内很多省市的养老保险存在多个制度，缴费等标准也不同，若参保人想跨地区跨制度将职工养老保险转为城乡居民养老保险，通常比较难实现，而新政策将能解决这个问题。
个人缴费已存入个账 这部分转移影响不大
此前，国务院印发的《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）中还提出，国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。
此外，参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算；已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。
东莞人口流动频繁，如果衔接制度畅通后，或出现不少外来务工人员返乡时，将养老保险关系随同转出，这样是否会影响到东莞的养老金结余？
对此，东莞市社保局有关负责人解释，东莞基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，目前，东莞已经做实了养老金个人账户，也就是说，养老金个人缴纳的钱，都存在了个人自己的账户里，并不在全市养老金统筹基金结余里，如果从这方面来看，并不会产生多大影响。
不过，该局也表示，目前，还未收到国家正式文件，养老金账户具体如何转，会不会涉及到统筹基金账户，还需要进一步明确。
慧择提示：东莞早2010年就在全市实施了城乡一体社会养老保险制度，所以《城乡养老保险制度衔接暂行办法》对东莞并没有什么影响。
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