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社保基金结存规模大 做好保值很重要

更新时间:2017-08-28 13:31
  【摘要】如今越来越来的人开始重视自身的保障,因此参加社会保险的人也是越来越多,这使得五项社会保险的基金规模也是越来越大,但随着社会的快速发展,物价上涨,通货膨胀越来越严重,这使得社保基金开始出现缩水,因此如何保值增值成为一件迫在眉睫的事情。

  人社部18日公布的全国社会保险情况显示,2012年末,全国城镇职工基本养老保险、居民社会养老保险、职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险及生育保险基金资产总额39835亿元。

  其中,各级政府财政专户存款33401亿元,占到五项社会保险资金总额的八成以上。此外,各级社会保险经办机构支出户2100.5亿元,暂付款2098.3亿元,债券投资259.2亿元,委托运营918亿元,协议存款1058亿元。

  中国人民大学公共管理学院教授李珍在接受采访时表示,按照当前社保基金的管理条例,社保基金只能用于存银行和买国债,政府相关部门并没有分项公布财政专户存款的存期是多少,也没有公布存银行的收益率是多少。由于大部分社保基金仍然是流动资金为主,因此可以推算收益率是比较低。人社部公布的这项数据中存疑的是委托运营918亿,根据人社部的解释,委托运营反映全国社保基金理事会运营的个人账户资金余额。

  经国务院批准,全国社保基金理事会自2006年12月开始受托管理天津、山西、河南、新疆、吉林、黑龙江、山东、湖南和湖北9个试点省(区、市)企业职工基本养老保险个人账户中的中央补助资金。最新的全国社会保障基金理事会2012年度报告尚未公布。根据2011年度报告,社保基金理事会运营的个人账户基金权益657.93亿元。然而,除了个人账户资金委托运营之外,去年3月19日,广东省还与全国社保基金理事会签订了委托投资协议。广东省将养老保险基金结余中的1000亿委托社保基金理事会进行投资运营,资金将分批到位,委托投资期限暂定两年。

  全国社会保障基金理事会曾表示,将坚持更为审慎的方针,新增资金将更多配置到固定收益类产品中,确保实现基金保值增值。从人社部公布的数据来看,委托运营的资金并没有包括广东省的这1000亿。

  据广东省社保局官员透露,1000亿资金已经于去年9月到位。截至2012年底,广东实际委托投资运营时间约为半年多,实际应收收益率约为3.4%,高于同期通货膨胀率,账面应收收益34亿元。按此计算年化收益率为6.72%,高于2012年广东省社会保险基金3.94%的年平均收益率。

  广东养老金收益不区分统筹基金收益和个人账户基金收益,将全额计入滚存结余基金滚动发展。李珍表示,五项社会保险中,真正有投资需求的只有养老保险基金,医疗保险、工伤保险以及生育保险,应该遵循“以支定收”的原则,若结余过多应该考虑降低费率。失业保险基金具有平滑经济周期的作用,应该在经济好的时候多收一些以积谷防饥。

  人社部数据显示,2012年社会保险累计结存最多的前三名是养老保险、医疗保险和失业保险。全国城镇职工基本养老保险基金收入20001亿元,比上年增加3106亿元,其中征缴收入16467亿元,比上年增加2511亿元;基金支出15562亿元,比上年增加2797亿元。年末基金累计结存23941亿元,比上年增加4445亿元。

  2012年全国职工基本医疗保险基金收入6062亿元,比上年增加1117亿元,其中统筹基金收入3721亿元,个人账户收入2341亿元;医疗保险基金支出4868亿元,比上年增加850亿元,其中统筹基金支出3061亿元,个人账户支出1808亿元;年末统筹基金累计结存4187亿元,个人账户累计结存2697亿元。2012年全国失业保险基金收入1139亿元,比上年增加216亿元;基金支出451亿元,比上年增加18亿元。年末基金累计结存2929亿元,比上年增加689亿元。

  慧择提示:综上可以看出,如今社会保险的基金结存规模越来越大,这些都是参保群众的救命钱,因此做好保值增值工作很有必要。将基金投入到固定收益类产品中去实现保值增值就是不错的方式之一。