四川2008年辖区保险工作会议安排部署各项工作

　　1月31日，四川保监局召开2008年辖区保险工作会议，传达学习中央经济工作会议和全国保险工作会议精神，回顾总结去年的工作，分析研究当前市场动态，安排部署全省保险业下一阶段的发展思路和工作任务。四川省人民政府副省长黄小祥出席会议并作重要讲话。四川保监局局长王虎林作主题报告。四川保监局副局长倪荣鸣、唐亚山参加会议。四川、西藏各保险公司省级分公司班子成员，各保险公司筹备组负责人，部分保险专业中介机构总经理，各保险行业协会秘书长以及外资保险公司代表处首席代表共计210人参加了会议。

　　近年来，四川保险业保持了稳定、持续、健康、快速发展的良好态势。一是业务规模取得突破性进展。2007年，四川实现保费收入335.80亿元，规模排名全国第7位；同比增长39.81%，增速全国第2。这是继2002年全省保费突破100亿元，2006年突破200亿元之后，四川保险业实现的又一跨越。二是市场体系不断完善。截至2007年底，四川共有省级保险公司38家，正在筹建的还有5家，各类保险分支机构4024家，保险中介法人机构82家，保险兼业代理机构9893家，保险营销员9万余人。三是政策性农业保险试点进展迅速。2007年保费收入7.25亿元，提供风险保障161亿元。承保水稻和玉米1503万亩；能繁母猪保险在全国率先启动、率先理赔，承保数量达491万头，居全国首位；生猪承保数量达1664万头，居全国首位，约占全国总量的三分之一。四是积极服务和谐四川建设。2007年，辖区保险业累计支付各类赔款给付91.83亿元，为全社会提供了7.39万亿元的风险保障。四川保险业为1.54亿人次提供了3.87万亿元的人身保险保障，管理寿险责任准备金654亿元、长期健康险责任准备金27亿元。五是保险监管成效显著。四川保监局紧密结合我省经济社会发展实际，始终坚持“两手抓”，在引领发展的同时不放松监管，探索分类指导，分类监管，坚持高标准，严格机构和高管的市场准入，扶优限劣，取得明显成效，市场秩序平稳有序，行业风险得到有效防范。

　　2008年辖区保险工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、全国保险工作会议精神，以科学发展观为统领，进一步落实国务院23号文件，推动辖区保险业始终沿着中国特色保险业发展道路不断前进。重点做好5个方面的工作：

　　（一）突出重点，积极服务保障民生。一是大力发展“三农”保险。稳步推进政策性农业保险，巩固水稻、玉米、生猪、能繁母猪保险试点成果，大力探索发展小额保险，鼓励具备条件的保险机构先行先试，在经营模式、产品设计、销售渠道等方面大胆探索，对试点公司在机构设置、销售资格、产品定价方面给予政策支持。二是着力拓宽财产保险和责任保险领域。三是大力发展商业养老、健康保险。抓住社会保障体制改革契机，结合辖区实际，积极推动专业养老、健康保险公司的发展，大力发展养老保险、企业年金保险、生育保险，辅助完善社会保障体系，努力促进保险业在保障民生中发挥更重要的作用。

　　（二）不断创新，着力提高竞争能力。坚持以社会需求为导向，围绕经济社会热点，围绕城乡居民需要，加大经营模式和销售渠道等方面的创新力度，形成鼓励创新、支持创新、宣传创新、保护创新的浓厚氛围。

　　（三）优化结构，切实转变发展方式。优化产品结构，开发保障适度、价格合理、手续简便的保险产品。优化市场结构，积极推动中小保险公司和专业化保险公司发展。优化区域结构，统筹发展城乡保险市场。

　　（四）塑造保险业先进文化，努力提升行业形象。以社会主义核心价值体系为指导，传承优秀的行业理念，塑造与现代保险业相适应的服务社会、造福人民，积极向上、艰苦奋斗，诚信规范、合规经营，和谐发展、合作共赢的先进行业文化。

　　（五）加强改进监管，保护被保险人利益。一是坚持实行分类指导、分类监管、扶优限劣。按照经营管理、风险状况、信访投诉等情况，细化分类标准，对管控有力、经营规范的公司加大扶持，对经营混乱、管控乏力的公司加强监管。进一步强化市场惩戒机制，对于屡查屡犯、屡禁不止的要从严处罚，并逐步进行公开曝光，直至退出市场。二是完善保险公司治理结构监管。坚持按照“发展有需要、经营有效益、管控有能力、高管有人才”的原则，科学规划保险机构布局，合理把握市场准入节奏，依法规范市场准入程序，建立完善保险市场退出机制。三是加强市场行为监管。今年市场检查的重点依然是欺诈误导、弄虚作假、恶性竞争等严重扰乱市场秩序、损害被保险人利益的行为，特别是要重点加强对交强险业务数据真实性和短期意外险市场秩序的检查和规范。