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保险资金运用监管促进险资创新发展

更新时间:2012-06-25 14:34
  【摘要】掀起险资创新大潮,这是以保险投资大变革为核心的项俊波新政,针对保监会下发了《关于保险资金运用监管有关事项的通知》,对《保险资金运用管理暂行办法》作出系列解释,业内人士认为政策创新仍有空间,投资创新将向承保创新推进,产品和渠道都是创新重点方向。
  以保险投资大变革为核心的项俊波新政,已经在市场掀起了千层浪。日前召开的“保险投资改革创新”闭门讨论会上传来消息,保监会拟发布13项险资投资新政的征求意见稿,被业界称为保险资金新政“13条”。此新政一旦推出,有望令中国保险业未来的投资收益率大幅提升。
  据悉,新政将境内监管部门所批准的所有投资品种,几乎无一例外纳入了险资投资范围,包括融资融券和股指期货;并且允许保险资金投资境外市场各类产品。在拓宽范围的同时,保监会还设置了严格的风险防范措施,从偿付能力要求、账户分类、机构资质、信用级别到投资比例,均作出了限定。
  在这些新政中,尤为市场所关注的是,保监会拟进一步拓宽另类投资范围,涵盖了基础设施债权投资计划、未上市企业股权和不动产。
  此外,保监会还拟推进保险资金投资主体市场化,拓展委托投资渠道,将保险资金委托投资人扩大到券商和基金等机构,具体形式包括定向资产管理、集合资产管理、专项资产管理与特定客户资产管理。
  实际上,中国保监会主席项俊波自去年10月29日就任以来,就频频到各地、各机构进行调研,他的足迹似乎很多都与金融改革相关。
  根据保监会官网公布的消息显示,3月6日,项俊波会见宁波市市长刘奇、副市长苏利冕一行;3月7日,项俊波会见深圳市委书记王荣;3月12日,项俊波会见武汉市委书记阮成发、市长唐良智一行。而宁波、深圳、武汉这些城市,正是当时中国金融改革前沿。
  自4月开始,多个迹象显示,保险业的金改近期已在密集部署。
  公开信息显示,4月20日至21日,项俊波随同王岐山在上海对保险业进行调研。4月22日,中国保监会主席项俊波在江苏调研。
  4月26日,中国保监会主席项俊波抵温调研金融工作,给正在如火如荼开展金融综合改革的创新沃土,送来极具含金量的一揽子支持政策。4月27日上午,在参加座谈时,项俊波提出,要求进一步深化保险资金运用市场化改革,积极探索保险资金服务实体经济的新模式和新路径。
  实际上,在去年10月履新中国保监会主席之前,项俊波曾长期担任农业银行(601288)董事长一职,其间多次到温调研。他说,温州市金融综合改革试验区,是解决经济金融领域突出问题的试验基地,是提升金融服务实体经济能力的示范平台,是体现全国金融改革方向的重要窗口。
  慧择提示:保险业发展迟缓,各方面良莠不齐,长期以来,中国保险业一直没有走出靠股市“吃饭”的怪圈,业内人士认为“监管不是主管,促进不能制约,管好不能管死;厘清主管与监管的职责,不做不是监管的事情,将决策权完全让渡给市场。”