广东巨灾保险试点运行周年

　　【摘要】2016年下半年，广东保监局在全国首创巨灾指数保险，并推动巨灾指数保险在湛江、韶关、梅州、汕尾、茂名、汕头、河源、云浮、清远、阳江等10个试点地市全面落地。

　　23.47亿风险保障哪些领域

　　2016年下半年，广东保监局在全国首创巨灾指数保险，并推动巨灾指数保险在湛江、韶关、梅州、汕尾、茂名、汕头、河源、云浮、清远、阳江等10个试点全面落地，涵盖台风、强降雨、地震三类重大自然灾害，提供风险保障23.47亿元。

　　比如，2016年“海马”台风来袭，承保机构在1天内立即赔付，是全国巨灾保险赔付最快的一笔。

　　今年8月，第13号强台风“天鸽”触发阳江、云浮两个地市的保险赔付阈值，承保机构迅速赔付1200万元和1000万元。巨灾指数保险在完善灾害防范救助体系、提高政府公共管理效率、增进民生福祉等方面的作用初步显现。

　　“今年以来，广东保监局积极配合省财政厅等有关单位，大力推动巨灾指数保险扩面提质增效，取得了初步成效。”广东保监局新闻发言人对21世纪经济报道媒体人表示。值得关注的是，在原有10个地市的基础上，新增加了惠州、肇庆、潮州、揭阳4个试点地市。

　　今年9月，广东省政府采购中心将广东省巨灾保险服务机构采购项目分成包1(汕尾、揭阳、梅州、阳江、潮州)和包2(汕头、韶关、肇庆、湛江、惠州)进行公开招标。多家保险公司参与了本次公开招标，人保财险和平安财险成为最后的赢家，人保财险广东省分公司和平安财险广东分公司分别中标包1和包2。

　　中标包1的采购预算单价每年6287万元。其中，汕尾价格为2000万元/年，揭阳为1073万元/年，梅州为1070万元/年，阳江为1071万元/年，潮州为1073万元/年。

　　中标包2采购每年价格在6093.25万元，汕头为1070万元/年，韶关为1279.25万元/年，肇庆为1073万元/年，湛江为1071万元/年，惠州为1600万元/年。

　　上述皆为首年价格，后两年的具体采购预算要以财政部门的批复为准。

　　茂名、河源、云浮、清远4个地市自行开展招投标工作，其中茂名已确定人保财险广东省分公司为中标单位，其他3个地市招投标工作正在稳步开展。

　　平安产险广东分公司总经理石合群在接受21世纪经济报道媒体人采访时表示：巨灾保险，就是发挥保险作为社会经济稳定器积极作用的重要体现。目前，中国平安的巨灾险涵盖城乡居民住宅地震、洪水、台风等主要自然灾害，未来还要将更多的巨灾因子纳入，实现巨灾保险业务的可持续健康发展，在服务经济社会、改善民生保障中发挥更重要的作用。

　　保险赔付占巨灾损失比重偏低

　　广东保监局披露，保险方案今年有所优化。

　　“保障范围和服务水平显着提高。比如梅州市在原有台风和强降雨的基础上，根据外来洪水较为频繁的实际情况，增加外来洪水事件作为灾因。再如，最近经过广东区域的一次台风‘卡努’来袭后，承保机构向湛江市支付台风赔款1080万元，向惠州市支付强降雨赔款450万元。”广东省保监局发言人表示。

　　此外，保障期限明显延长。为进一步体现巨灾指数保险的风险平滑作用和效果，新的巨灾保险合同服务期从原来的1年延长至3年，便于从更长的时间期限内对巨灾保险成效进行总体评估。

　　上述新闻发言人指出，下一步，广东保监局将积极配合省级巨灾保险协调工作小组有关部门的工作，督促广东保险业进一步优化制度设计，提高保险服务水平，争取尽快实现巨灾保险全省覆盖，推动完善多层次灾害救助体系，更好服务广东地方经济社会建设。

　　不过，虽然巨灾保险落地已经有三年，但业界依然认为保险赔付占巨灾损失比重明显偏低。

　　中国财产再保险有限责任公司总经理张仁江表示，我国是世界上自然灾害严重的国家之一，灾害种类多，发生频率高，分布地域广。随着我国人口增长，经济快速发展，自然灾害高发地区的经济脆弱性不断增加，未来同样程度的巨灾将带来越来越高的经济损失。面对日益严峻的自然灾害风险，加快构筑巨灾风险综合防范体系，提高巨灾风险的管理能力，对保障人民群众生命财产安全，维护我国经济、社会平稳发展具有重要意义。

　　张仁江认为，当前，由于我国尚未建立全国性的巨灾保险制度，巨灾发生后主要还是依靠政府和社会的构筑，我国保险赔付占巨灾损失比重明显偏低。因此，深入开展巨灾风险研究，充分发挥保险、再保险在巨灾风险管理中的重要作用，构建符合我国国情的巨灾保险体系是摆在我们面前的一项重大课题。

　　慧择提示：广东巨灾保险试点运行周年，范围扩张至10个地市。据了解，巨灾险种涵盖台风、强降雨、地震三类重大自然灾害，提供风险保障23.47亿元。