支持保险资金做友好投资人

　　近日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2017）》。报告指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，保险业要始终坚持“保险姓保、监管姓监”，充分发挥保险保障功能，把防控风险放到更加重要的位置，提高风险防控的针对性和有效性，实现保险市场平稳健康运行。

　　（一）坚持“保险姓保”，优化保险供给结构和质量主动适应经济转型升级的宏观环境，强化以风险保障为核心的市场定位，加大保障类产品和服务创新，优化保险供给结构，服务国家脱贫攻坚战略和实体经济发展。推动大病保险规范稳健运行，提升其承办质量和统筹层次。创新发展多种形式的商业养老健康保险产品，提高商业养老保险替代率，推进商业养老保险服务多层次养老保障体系建设。推动科技与保险结合创新试点，为企业自主创新技术升级提供风险保障。稳步放开短期出口信用保险市场，加大对高端装备制造、航空航天等领域的出口支持力度。推动环境污染、安全生产、医疗安全、校园安全等领域责任险发展。全面落实地震巨灾保险方案，推动地震巨灾保险专项准备金管理办法出台，将巨灾保险纳入国家综合防灾减灾体系，提高巨灾保险覆盖面。

　　（二）加快经营模式转变，提升风险管理能力。建立科学的发展理念和模式，降低对中短存续期产品的依赖，资金运用坚持以固定收益类业务为主、股权等非固定收益业务为辅，权益投资以财务投资为主，战略投资为辅。建立权责界面清晰、有效制衡的公司治理和内部控制机制，强化大股东责任，提高公司治理的科学性和有效性。强化资本、成本和风险约束意识，加强全面风险管理体系建设。建立产品开发和投资运作的协调机制，在综合全面考虑投资能力和市场情况的基础上，制定审慎稳健的产品定价策略，降低对投资收益的高预期，努力做到资产负债在期限、收益、风险、流动性等方面相互匹配。

　　（三）深化市场化改革，推动行业可持续发展有序推进条款费率改革，不断扩大保险公司的定价权，形成以示范条款为主体、创新条款为补充的多层次商业车险产品体系。进一步深化人身险费率市场化改革，稳步推进意外险定价机制改革。继续深化保险资金运用改革，支持保险资金创新运用形式，做友好投资人，更好地服务国家经济转型和产业结构调整，推动实体经济发展和去产能、债转股等供给侧结构性改革。开展市场体系改革，扩大相互保险、互联网保险、自保等领域的试点，提高保险供给的多元化和差异化，持续优化保险市场业务结构和区域布局，探索试点小微型保险机构、城市型保险机构。加强多层次市场退出机制建设，充分发挥市场约束的作用。

　　（四）切实加强监管，守住不发生系统性风险的底线改进和加强偿付能力监管，不断完善偿付能力三个支柱的监管标准，强化资本约束，严查虚假注资、虚假增资等行为。完善公司治理监管，明确股东资质，严格关联交易监管，强化责任追究，实现穿透式监管，防止风险交叉传递。完善人身保险业务分级分类监管制度，推动实施内涵价值新标准，强化人身保险定价利率和结算利率监管，切实降低负债成本，有效防范利差损风险。加快建立保险资产负债管理监管体系，进一步科学划分和调整大类资产种类和比例，加强股权股票投资监管，提高境外投资能力标准。在规范和约束保险公司一致行动人行为、跨市场类资产管理产品发展、杠杆收购行为等方面，强化监管协调，形成监管合力，防止监管套利，切实防范系统性风险。

　　“保险姓保”是保险业发展的“初心”，是行业安身立命之本，是实现行业价值的根基，是服务供给侧结构性改革的根本要求，是保险业作为风险管理专业服务者的特色定位。