上海人户分离增加

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　　【摘要】人户分离就是指公民的经常居住地和常住户口登记地二者一定不一致。上海有1400万的户籍人口，且户籍人口流动性很大，人户分离现象现象越来越严重，给上海城市的管理带来了一定的难度。
　　上海市统计局昨天公布了上海户籍人口人户分离状况。2010年第六次人口普查资料显示，上海人户分离人口由2000年的224.97万人增至2010年的384.14万人，增长了70.8%，年均增长率为5.5%；人户分离人口占全市户籍人口的27.4%，比2000年上升了10.3个百分点。
　　上海人户分离人口中，男性有187.71万人，占48.9%；女性有196.42万人，占51.1%。0-20岁年龄组占本市人户分离人口的12.5%，与全部户籍人口中0-20岁年龄人口的比重基本持平；20-59岁年龄组占人户分离人口的70.3%，比全部户籍人口中20-59岁年龄人口的比重高出6个百分点；60岁及以上占人户分离人口的17.1%，比全部户籍人口中60岁及以上人口的比重低6个百分点。
　　市统计局分析认为，人户分离人口中有七成是20－59岁的中青年表明，在本市市政建设和旧区改造过程中，中青年人更有条件改变居住条件，更容易产生人户分离，从而成为城市人口流动的主力。
　　从离开户口登记地的时间来看，在现居住地居住半年以上的人户分离人口为370.83万人，占本市人户分离人口的96.5%，其中，离开户口登记地6年及以上的人口占38.4%；人户分离1至2年、2至3年、3至4年的比重，分别为12.6%、11.9%和10.1%；在现居住地居住不满半年的仅占3.5%。
　　本市人户分离人口中，户口属于本区县其他的乡镇街道的有172.56万人，占本市人户分离人口的44.9%；户口属于其他的区县的有211.57万人，占55.1%，表明人户分离人口中跨区县流动数量多于区县内部流动的数量；中心城区及近郊区的人户分离人口大部分属于跨区县人户分离，其中，宝山、闵行、静安比重最高，均在70%以上；远郊区人户分离人口大部分属于本区县内跨乡镇街道人户分离，其中，青浦、奉贤最高，两者都在78%。
　　跨区县人户分离中，中心城区流入人口有87.06万人，流出人口有174.43万人，流出人口占跨区县人户分离人口的82.4%。流入流出相抵后净流出87.37万人，呈明显的净流出状态。近郊区共流入107.74万人，流出仅有19.21万人，流入流出相抵后净流入88.53万人，为人户分离的主要导入区。远郊区流入和流出人口相对较小，流入流出相抵后处于相对平衡。
　　为了解决对人口管理困难的问题，上海市财政局将负责研究制定与人口导向政策相匹配的财力分配和保障机制；上海市正酝酿出台“户籍人口实际居住登记”的管理办法。
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