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保障房建设任务

更新时间：2011-12-20 09:13

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　　【摘要】近年来，国家高度重视保障性住房建设，各地也掀起了一股保障性住房建设热潮，这对于解决困难群众住房难，增加住房有效供给，抑制房价过快上涨具有积极的意义。
　　关于保障性住房的质量问题，令我们感到欣慰的是，住建部近日召开住房城乡建设安全生产和质量管理电视电话会议，要求将保障性安居工程质量管理纳入住房保障工作考核、约谈和问责范围。发生重大质量问题的，住建部将实施重点督办。
　　截至今年9月底，上海全市已完成保障性住房任务约24万套（户）全年任务完成率已超过90%。市人大召开主题为上海“住房保障体系建设”的人大代表书面意见督办座谈会，来自与该主题密切相关的市房管局、市建交委和市发改委的负责人与此前提出过书面意见的市人大代表面对面交流，畅所欲言。其间，有关负责人透露，截至9月底，上海已完成保障住房约24万套（户），全年任务完成率超过90%；公共租赁住房争取年内开展申请，年底供应入住；沪经适房政策拟向青年结婚群体倾斜。
　　保障性住房供应方面，经济适用房分两批次全面推开申请供应，上半年全市中心城区和部分郊区共13个区开展第一批次申请供应，下半年全市所有17个区（县）分期开展第二批申请供应工作。截至9月底，今年首批受理的居民家庭约2.8万户通过二级审核、公示，进入摇号选房阶段。第二批已有8600户居民家庭办理申请受理，进入审核阶段。
　　公共租赁住房供应试点项目已启动房源装修、租金测算、合同制订、供应安排、经租和物业管理等相关工作，争取在今年年内开展申请，年底供应入住。“房价的核心是成本价构成，及其所占权重比率如何。”市人大代表、浦东新区人民政府法制办公室主任科员裴蓁在《关于公开经济适用房成本价格的建议》的书面意见中指出。
　　裴蓁认为，“经适房成本价格关系民生和公共财政，作为政府公共财政投入、提供公共服务的保障性住房成本价格，理应公开接受公众监督。”为此，裴蓁建议，主管部门可以先选择试点，科学界定保障性住房价格构成，“四类保障性住房中，除老旧廉租房以外，均应如实按规定锁定其房价。由点带面，逐步推进，普及全面科学定价。”
　　裴蓁进一步据此呼吁公开经济适用房成本价格，“选择适当时机，公开经济适用房的成本价势在必行。”对此，市住房保障局有关负责人在书面意见督办中都作出了明确答复，“代表的书面意见已采纳并正在解决”，将“尽早形成相关方案，适时公布”。
　　市住房保障局方面表示，上海大规模推进保障性住房建设和管理总体上还处于起步与不断深化、完善阶段，“其成本价格的科学核算与界定，确实需要一个过程；对公布的方式、途径和范围还需要进一步研究明确。”房管局则表示，下一步将“选择试点”、系统测算评估后“科学界定其价格组成”；并在此基础上研究形成成本价格组成的指标体系，“将抓紧研究，尽早形成相关方案，适时公布”。针对沪上因无房而“不婚”或“裸婚”的青年男女，市人大代表、陆家嘴金贸区管委会事务协调处副处长李伟文连续提交书面意见，呼吁政府出台政策，把青年结婚人群纳入住房保障政策对象的“重中之重”。
　　根据实践中暴露的问题，需要适时调整现行的保障房政策。其中，一是应取消不尽合理的、难以界定的“限价房”。二是，在经济适用房和公租房中应缩小经济适用房的比例，大力推广公租房，向公租房做政策倾斜。道理很简单，因为公租房不涉及产权问题，能够更好地从法律方面避免二次出租等不当分配问题，能够真正保障低收入者阶层的住房需求。
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