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房地产转型公租房扩容

更新时间：2017-08-27 21:18

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　　【摘要】保障房建设中政府不能缺位，必须勇于担当起应负的责任，而有了“勇于担当”的前提，其在计划制定、执行、监督、利益协调以及分配各个环节能否做到顺乎潮流、因地制宜、切合实际，也就成了“技术性”的问题了。
　　因为保障房建设的责任主体应该是地方政府而不应是开发商，保障房建设中必须自始至终地发挥政府主导的责任。保障房属于承担社会收入再分配功能的“准公共物品”，其直接的投资人与主体责任属于政府，政府主导投资责无旁贷。因此，保障房建设更应是地方政府的“社会责任”，而不能把问题推到企业身上。
　　按照住建部的计划，明年我国保障性安居工程住房建设规模将高达1000万套，同比增长72.4%。未来几年随着建设力度不断加大，保障房正成为房产投资新领域。
　　“要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。”这是中央经济工作会议对房地产业的表述。
　　今年以来，房地产市场经历两轮严厉调控，房价上涨的势头却仍然强烈。根据国家统计局数据，今年11月，全国70个大城市房价环比上涨0.3%,自“二轮调控”以来，涨幅逐月扩大。
　　在这一背景下，会议仍将大部分笔墨放在住房保障上。综合前几年的中央经济工作会议不难发现，中央对房地产业的表述正在发生变化。2008年强调“发挥房地产业支柱产业作用”；2009年表示 “增加普通商品住房供给”；今年则称“加快推进住房保障体系建设”。多年来，我国保障房建设力度一直不够，2008年开始逐年加强，但缺口仍大。按照住建部的计划，今年我国保障性安居工程住房建设规模为580万套，明年将高达1000万套，同比增长72.4%。
　　陈晟预计，“十二五”前3年，我国的保障房建设力度将继续强化，弥补此前的“欠账”，届时，保障房将覆盖20%~30%的群体，市场的供应结构也大幅向民生倾斜。同时，与此前强调的保障形式不同，面向“夹心层”的公租房将成为力推的重点。陈晟表示，与其他保障形式相比，公租房覆盖的范围较大，又能有效压缩腐败空间，因此将成为未来住房保障的重要形式。
　　众所周知，在公共资源极其有限的情况下，资源分配应该向最急需保障的人群倾斜。公职人员理应吃苦在前、享受在后。然而，这些基本常识在苍南县被彻底颠覆了——限价房分配先向公职人员倾斜，让公职人员享受在前，最急需住房保障的家庭也得靠边站。
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