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房地产转型公租房扩容

更新时间:2017-08-27 21:18
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  【摘要】保障房建设中政府不能缺位,必须勇于担当起应负的责任,而有了“勇于担当”的前提,其在计划制定、执行、监督、利益协调以及分配各个环节能否做到顺乎潮流、因地制宜、切合实际,也就成了“技术性”的问题了。
  因为保障房建设的责任主体应该是地方政府而不应是开发商,保障房建设中必须自始至终地发挥政府主导的责任。保障房属于承担社会收入再分配功能的“准公共物品”,其直接的投资人与主体责任属于政府,政府主导投资责无旁贷。因此,保障房建设更应是地方政府的“社会责任”,而不能把问题推到企业身上。
  按照住建部的计划,明年我国保障性安居工程住房建设规模将高达1000万套,同比增长72.4%。未来几年随着建设力度不断加大,保障房正成为房产投资新领域。
  “要加快推进住房保障体系建设,强化政府责任,调动社会各方面力量,加大保障性安居工程建设力度,加快棚户区和农村危房改造,大力发展公共租赁住房,缓解群众在居住方面遇到的困难,逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。”这是中央经济工作会议对房地产业的表述。
  今年以来,房地产市场经历两轮严厉调控,房价上涨的势头却仍然强烈。根据国家统计局数据,今年11月,全国70个大城市房价环比上涨0.3%,自“二轮调控”以来,涨幅逐月扩大。
  在这一背景下,会议仍将大部分笔墨放在住房保障上。综合前几年的中央经济工作会议不难发现,中央对房地产业的表述正在发生变化。2008年强调“发挥房地产业支柱产业作用”;2009年表示 “增加普通商品住房供给”;今年则称“加快推进住房保障体系建设”。多年来,我国保障房建设力度一直不够,2008年开始逐年加强,但缺口仍大。按照住建部的计划,今年我国保障性安居工程住房建设规模为580万套,明年将高达1000万套,同比增长72.4%。
  陈晟预计,“十二五”前3年,我国的保障房建设力度将继续强化,弥补此前的“欠账”,届时,保障房将覆盖20%~30%的群体,市场的供应结构也大幅向民生倾斜。同时,与此前强调的保障形式不同,面向“夹心层”的公租房将成为力推的重点。陈晟表示,与其他保障形式相比,公租房覆盖的范围较大,又能有效压缩腐败空间,因此将成为未来住房保障的重要形式。
  众所周知,在公共资源极其有限的情况下,资源分配应该向最急需保障的人群倾斜。公职人员理应吃苦在前、享受在后。然而,这些基本常识在苍南县被彻底颠覆了——限价房分配先向公职人员倾斜,让公职人员享受在前,最急需住房保障的家庭也得靠边站。
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