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中央明确六大经济任务
更新时间：2011-12-14 14:06
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【摘要】一年一度的中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标，同时也是每年级别最高的经济工作会议。
作为中央经济工作会议的惯例先行会议，此次中央政治局会议通常被认为是对明年经济政策的重要预判。会议公告称，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。
为期三天中央经济工作会议在北京闭幕，作为年度最高年级别的经济会议，早在一个月前各大媒体便开始预测会议的内容，答案已经全部揭晓，此刻，之前猜测的对与错已不再重要，重要的是，要告诉大家，本次会议传递了什么样的信号。
对比2009年经济工作提出的六大任务，今年也是六大任务。同样是六大，每处都有新提法，总结出六大关键词，值得关注，即健康运行、强农惠农、公共服务、绿色经济、扩大进口。
一是健康运行
首先在宏调方面，在具体的宏调政策的表述上，已经没有悬念，中央政治局会议，已经对明年宏观调控政策进行了明确，即积极的财政政策和稳健的货币政策，央行再次上调存准率已经提前发出了稳健货政策政策的信号。
在财政政策方面，中央特别强调，要发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。如此表述，是否意味着财政政策在2011年将发挥更大的作用，尤其是调节分配和促进和谐方面，这也折射出明年中央将在收入分配改革方面，将投入更多的财政的力量。
二是强农惠农
农业是万业之本，在本次中央经济工作会议上，中央将推进和发展现代农业及加大农产品供应，放到了第二重要的位置，比经济结构调整更重要，这显示了中央对农业问题的极度关注。会议通稿的表述中，有两句话值得关注：强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。首先中央将强农惠农的认识放到了一个绝对的高度，这就要求各部委，地方政府照办，其次是政策力度的加大，而且是只能加大不能减少。
三是绿色经济
第三大任务，本次会议将经济结构调整上升到战略高度。本次会议提出，要加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。提出了优化三大结构，即调整优化需求结构，优势投资结构，优化产业结构。在需求结构中，突出消费的拉动力，投资结构中，提高投资质量和效益，严控投资产能过剩产业，在产业结构中，提出了加大服务业的比重，特别提到了战略性新兴产业。在结构调整的篇章中，值得注意的是，本次会议对节能减排着墨良多。提出了发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力等。
四是基本公共服务
第四大任务是，完善基本公共服务，创新社会管理机制。去年的经济工作会议并没有将“完成基本公共服务”提高到六大任务之列，而是“保障和改善民生。”相比之下，基本公共服务的提法，更加突出“公共性”，即更倡导公平，更强调中央政府和地方政府的成对公众的“服务”功能和职责，也更强调公民的权利，此种提法更符合21世纪公共行政和政府改革的核心理念。
在住房问题上，本次会议有一个全新的提法，即“逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。”这是建立在大力发展公共租赁房，强化地方政府责任的基础之上提法，这应该有三层含义。一是在住房保障方面，更强调政府的责任，即强调中央与地方政府的双重责任，其次是，公共租赁房将成保障房的主力军，三是未来将打造具有中国特色的保障房和商品房并立的住房体系。
五是改革攻坚
会议提出，加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。该篇章列举了2011年及未来时期改革的重要任务，包括收入分配制度改革，包括财税方面制度的改革等等。之所以要突出“改革攻坚”，即因为上述领域改革难度极大，需要攻坚，如收入分配改革，喊了十多年，虽然每年都有一定的进展，但可以看出，改革的速度跟不上收入差距扩大的速度，改革需要加强顶层设计，需要有更大的决心和勇气进行突破。
六是扩大进口
第六项任务是坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。该项任务实际上是在去年“推动出口稳定增长，促进国际收支平衡”基础上的深化和拓展。实际上讲的是进出口和吸引外资的内容。今年则更强调两个并重，即“坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，”并提出要扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用，从今年的外贸实践看，加大进口可适当降低中国的贸易顺差，减少国际政治压力，尤其是来自美国的压力。
今年以来，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，党中央、国务院审时度势、科学决策，各地区各部门按照中央部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，有针对性地解决突出矛盾和问题，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。
慧择提示：经济的发展代表着国家实力的发展，也是人们生活水平衡量的一个指标，提高生活质量是每个人都希望的，慧择向您推荐以下产品，供您参考。
【摘要】一年一度的中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标，同时也是每年级别最高的经济工作会议。
作为中央经济工作会议的惯例先行会议，此次中央政治局会议通常被认为是对明年经济政策的重要预判。会议公告称，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。
为期三天中央经济工作会议在北京闭幕，作为年度最高年级别的经济会议，早在一个月前各大媒体便开始预测会议的内容，答案已经全部揭晓，此刻，之前猜测的对与错已不再重要，重要的是，要告诉大家，本次会议传递了什么样的信号。
对比2009年经济工作提出的六大任务，今年也是六大任务。同样是六大，每处都有新提法，总结出六大关键词，值得关注，即健康运行、强农惠农、公共服务、绿色经济、扩大进口。
一是健康运行
首先在宏调方面，在具体的宏调政策的表述上，已经没有悬念，中央政治局会议，已经对明年宏观调控政策进行了明确，即积极的财政政策和稳健的货币政策，央行再次上调存准率已经提前发出了稳健货政策政策的信号。
在财政政策方面，中央特别强调，要发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。如此表述，是否意味着财政政策在2011年将发挥更大的作用，尤其是调节分配和促进和谐方面，这也折射出明年中央将在收入分配改革方面，将投入更多的财政的力量。
二是强农惠农
农业是万业之本，在本次中央经济工作会议上，中央将推进和发展现代农业及加大农产品供应，放到了第二重要的位置，比经济结构调整更重要，这显示了中央对农业问题的极度关注。会议通稿的表述中，有两句话值得关注：强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。首先中央将强农惠农的认识放到了一个绝对的高度，这就要求各部委，地方政府照办，其次是政策力度的加大，而且是只能加大不能减少。
三是绿色经济
第三大任务，本次会议将经济结构调整上升到战略高度。本次会议提出，要加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。提出了优化三大结构，即调整优化需求结构，优势投资结构，优化产业结构。在需求结构中，突出消费的拉动力，投资结构中，提高投资质量和效益，严控投资产能过剩产业，在产业结构中，提出了加大服务业的比重，特别提到了战略性新兴产业。在结构调整的篇章中，值得注意的是，本次会议对节能减排着墨良多。提出了发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力等。
四是基本公共服务
第四大任务是，完善基本公共服务，创新社会管理机制。去年的经济工作会议并没有将“完成基本公共服务”提高到六大任务之列，而是“保障和改善民生。”相比之下，基本公共服务的提法，更加突出“公共性”，即更倡导公平，更强调中央政府和地方政府的成对公众的“服务”功能和职责，也更强调公民的权利，此种提法更符合21世纪公共行政和政府改革的核心理念。
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五是改革攻坚
会议提出，加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。该篇章列举了2011年及未来时期改革的重要任务，包括收入分配制度改革，包括财税方面制度的改革等等。之所以要突出“改革攻坚”，即因为上述领域改革难度极大，需要攻坚，如收入分配改革，喊了十多年，虽然每年都有一定的进展，但可以看出，改革的速度跟不上收入差距扩大的速度，改革需要加强顶层设计，需要有更大的决心和勇气进行突破。
六是扩大进口
第六项任务是坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。该项任务实际上是在去年“推动出口稳定增长，促进国际收支平衡”基础上的深化和拓展。实际上讲的是进出口和吸引外资的内容。今年则更强调两个并重，即“坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，”并提出要扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用，从今年的外贸实践看，加大进口可适当降低中国的贸易顺差，减少国际政治压力，尤其是来自美国的压力。
今年以来，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，党中央、国务院审时度势、科学决策，各地区各部门按照中央部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，有针对性地解决突出矛盾和问题，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。
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