对土地违法使用进行问责

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　　【摘要】可以肯定地说，地方政府、开发商、投机投资者等既得利益者希冀楼市调控走回头路的幻想必将破灭。
　　房地产市场有这么一条规律：对房地产业不利的消息，也会对房地产开发商不利。这一推论似乎非常合乎情理，但不是所有开发商的情况都一样。尽管在同行遭殃的时候，没人愿意公开吹嘘，但还是有人发现调控和“限购”正合一些企业的心意。
　　曾对媒体承诺“土地违法问责不会爽约，年内肯定严格执行”的国土资源部部长徐绍史再次作出承诺：“年底前，开展2009年度土地卫片执法检查约谈和问责。”
　　2009年度的卫片执法检查，在我国历史上首次覆盖全国2859个县。国土资源部认为，整个土地违法违规的问题，在卫片执法检查中比较全面地暴露出来了。此次违法问责是国土部首次依据15号令对地方政府相关负责人进行土地问责，其中包括，凡是地方违法违规土地面积达到当年新增建设用地面积15%以上的，其行政首长就要被问责，哪怕已经调离。国土资源部称，问责“既处理事，又处理人”。
　　至于问责的方式，国土资源部表示，对违法数据核准之后，国土资源部将与监察部、人力资源和社会保障部一起，约谈一部分土地违法违规情况比较严重的地方负责人，同时对土地违法违规比较严重的地方的政府负责人进行问责，要受到党纪政纪，如果触犯刑律还会受到刑事处罚。
　　“7月督察、8月约谈、9月问责”，这是国土资源部最初确立的土地违法问责时间表。此后，国土资源部对此时间表一再进行调整。10月下旬，徐绍史在接受媒体采访时曾公开表态：“10月31日之前，违法占用耕地面积比例达到15%以上的市、县国土资源行政主管部门，要对违法用地具体情况开展补充调查。11月5日前，各有关省级国土资源行政主管部门要完成补充调查的审核确认工作。这项工作估计要在11月份，最晚在12月份，年内是肯定要完成的，不会爽约。”
　　12月13日，徐绍史表示，到年底前将对土地违法进行约谈并进行问责。目前，距离年末已是倒计时。有专家表示，两个“首次”无疑加大了问责的难度。对此，徐绍史也坦陈，对土地违法问责是在做“开天辟地”的事。
　　必须从更高的高度来认识保障房建设工作。大规模实施保障性安居工程，是推动科学发展、加快转变经济发展方式的重大实践，要充分调动各方面力量，把保障房建设这项重大民生和发展工程办实办好。
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