土地出让金应多于保障房

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　　【摘要】今年上海房地产市场调整势在必行，房价或有微幅下跌，投资额仍将有小幅增长，成交量不会低于2010年，总体处于小幅盘整阶段。
　　中国地区金融生态环境存在着巨大的差异。东部沿海地区金融生态环境要优于中部地区和西部地区。东部长三角经济区、海西经济区和珠三角经济区在政府治理、经济基础、金融发展和制度与诚信文化四个方面都是发展很好的地区。
　　上海社科院发布2011年上海系列蓝皮书，从经济、社会、文化和资源环境四个角度，对“十二五”开局之年上海发展形势进行专业分析和预测。该系列蓝皮书是上海社科院新智库建设和学科发展的重要研究成果与品牌，市委宣传部副部长潘世伟出席发布会。
　　为推动房地产行业可持续发展，蓝皮书呼吁，进一步增强市场透明度，科学引导消费预期。据介绍，现行的住房价格统计系统还存在一些不合理的地方，高房价楼盘成交数量一多很容易带动平均房价上涨。因此，蓝皮书建议采用分区域、分住房等细分指数来统计房价，提高信息准确度。
　　进入2011年，各地保障房建设步伐明显提速。但在一些地方，土地出让“依旧积极”，住房保障“能拖则拖”。为破解这一迷局，蓝皮书提出，将土地出让金净收益用于住房保障的比例提高至30%，既部分解决住房保障资金问题，又可在一定程度上抑制政府部门“卖地”冲动。
　　超过六成的人认为“食用油、猪肉、蔬菜和成品粮价格不能再涨了”；近三分之一的人对小区停车管理不满意；近九成在沪居民热爱上海……世博会前后，上海社科院社会学所对本市常住居民进行随机入户调查，内容涉及食品价格、城市认同、交通出行等方面。这份调研成果以“2010年民生调查报告”为题，收录到蓝皮书中。蓝皮书指出，本地居民对于降低出行成本的诉求十分强烈，公共交通的“公益性”亟待提升。
　　中产阶层的兴起是后工业化时代的一个显着特征。蓝皮书显示，以收入或消费为准，现阶段上海中产阶层的比例皆未超过30%。其中，所谓收入标准指的是家庭可支配收入，主要区间为11万元—17万元，下限不低于9万元。消费标准则大体看家庭恩格尔系数，低于40%的可视为中产。为促进中产阶层发育、壮大社会中坚力量，蓝皮书强调，有必要综合运用税收调节手段，加大对富裕阶层征税力度，适时减轻工薪群体的税收负担。“十二五”时期，在资本驱动转向创新驱动中，上海面临外需难有明显增加、劳动力成本上升等多重压力和挑战，经济增速不确定性增加。蓝皮书谨慎表示，2011年上海宏观经济走势将缓慢上升，但升幅不大。
　　不过，民营经济发展势头良好，有望为上海经济转型发展增添“新引擎”。蓝皮书披露，目前本地非公经济占GDP比重已上升至48.4%。特别是，在物流、信息服务、航运等九大重点服务领域中，有6个行业的民营经济单位数占到了80%左右。而在高新技术企业和高新技术转化项目中，民企比重双双超过70%。“后危机”时代，民营经济正在成为发展高端服务业和战略性新兴产业的重要力量，是最有活力、最具创新潜力的主体。
　　作为中国未来重要的几个新兴经济增长极，中部六省、北部湾经济区、关中经济区的金融生态环境还亟待改善。从某种程度上讲，未来中西部经济振兴的关键还在于通过体制和机制变革来改善地区金融生态。
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