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【摘要】找保险公司投资的地方政府和地方企业相当多,但真正能够进入保险公司“储备池”的项目极少。因而指望保险资金成为保障房的“主力资金”的想法在当前来看,显然过于一厢情愿。
保障房不同于普通商品房的开发,建设运营期长,利润率较低,商业房地产企业参与动力不足,融资困难较大。当前保障性住房建设主要有两个资金来源,一是中央财政补助,二是地方各级政府的资金投入。但由保险公司发起设立的债权计划,则可以作为一个补充。
承载巨大投资压力的保险资金终于有了新出路。太平洋保险投向保障房的一项债权投资计划正式通过了保监会的备案,这意味着保险资金投资保障房首单正式出炉。不过,太平洋保险官方并没有透露具体获批时间。该公司旗下太平洋资产管理公司发起设立的“太平洋-上海公共租赁房项目债权投资计划”将募集40亿元资金,主要用于上海地产(集团)有限公司在上海市区建设的约50万平方米公共租赁住房项目的建设和运营。
据悉,该债权投资计划是保监会发布《保险资金投资不动产暂行办法》之后的第一单不动产债权投资计划,也开创了保险资金以债权方式投资不动产的先例。该债权投资计划设计了具有保底收益、不设封顶收益的浮动利率机制,在支持公益性项目的同时,保障了保险资金较为合理的投资回报。太平洋保险相关负责人介绍,该债权投资计划得到了监管机构的肯定,投资的项目作为上海首批公共租赁房项目,对于保险资金投资公共租赁房建设起到了一定的示范效应,可带动更多的保险资金参与公共租赁房建设。
事实上,2月份住建部与各省区市等签订关于投资建1000万套保障房的目标责任书,保障房资金需求缺口高达8000亿元让保险公司看到了巨大的投资机会。有关政府部门也表示鼓励社会资金投资保障房,其中就包括保险资金。在全国“两会”上,保险业的代表纷纷建言。全国政协委员、中国人寿总裁杨超指出,保险资金具有规模大、周期长、资金来源稳定等特点,非常适合参与保障房投资和建设,因此希望尽快出台保险资金参与保障房投资及管理的相关细则。
保监会主席吴定富在“两会”期间也透露,按照有关规定,保险资金投资保障房在法律上没有障碍。他还表示,保监会根据有关法律法规,正在研究制定保险资金投资保障房的有关规定。在此前提下,保险公司可以自主选择、自主经营、自担风险、试点先行。在此次太平洋保险以债权形式参与保障房投资后,保险资金投资该领域的下一单将会在哪个城市“落地”,并由哪家公司紧随其后跟进下单备受市场关注。杨超曾透露,中国人寿目前与北京、重庆等地签订了投资保障房的合作意向。
不过,保险资金能否在北京等城市很快投资保障房仍不得而知。“目前上海是保险资金参与保障房建设的试点,其他城市的保障房引入保险资金相对应该滞后一些。”保险专家分析,以目前北京地区可引入保险资金投资保障房的数据为参照,保险资金今年在上海试点投资保障房规模将在500亿元左右。
现在银行的确是可以给一些资产规模比较好、国有企业背景的地产开发商授信,但是并不会很干脆地给出“规模”,“这也就是说,地产企业的需求是刚性的,但银行授信是弹性的,并满足不了这些企业对资金临时使用的需求。即使是一些和我们银行关系比较好的国有地产企业,我们也会采用利率上浮的形式,10%~20%不等。责任准备金比例已经提高到了逾20%,但央行给出的利率是很低的,我们只能把有限的资金使用到更高收益率的项目上。但是保险资金和我们银行资金的特性就有非常大的不同。
慧择提示:保险行业在投资保障房建设上很显然是要深思熟虑的,我们每个人也是一样一定要有风险意识,及时做好准备。
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