保险跨地区转移接续

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　　【摘要】近年来，养老保险参保人员工作变动频繁，从一个城市流动到另一个城市的现象很常见。由于养老保险跨地区转移续接手续较为复杂，不少参保人员弄不懂相关政策。
　　要实现一个人从甲地到乙地转移的养老保险关系的顺畅接续和权益累积，第一个环节就是发凭证。就是说当劳动者离开一个城市的时候，他一定要到社会保险经办机构领取一张他的参保缴费凭证。这个参保缴费凭证其实挺简单，除了基础信息之外，最关键的信息是三项：一是这个人在当地参保的起始时间；二是他实际缴费的月数；三是他在本地参保期间个人账户的全部储存额是多少。这三个是最关键的信息。有了这样一个凭证，等于参保人员，包括农民工就有了一个自己养老保险权益的存折，里面记录了你累积的权益，这也是政府对以后劳动者今后权益的一个郑重承诺。
　　在6月的最后一两天，人社部又陆续公布了《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》《社会保险基金先行支付暂行办法》《社会保险个人权益记录管理办法》等一系列配套办法，职工社会保险权益将得到最大化保障。
　　《社会保险法》规定，失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。也就是说，如果失业期间生病了，不仅可以领到失业保险金，而且同样可以享受医疗保险。同时考虑到失业人员失业期间生活负担较重，还进一步规定，失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。《社会保险法》规定，重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过24个月。这一规定有两层含义：一是重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算。也就是说，不管依据之前累计缴费年限确定的领取失业保险金的期限是否已经全部使用，之前的缴费时间均不再累计计算，而是根据重新就业后的缴费时间重新计算。二是对前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限所对应的权益予以保留，可以与根据再次失业时的累计缴费年限计算出来的领取失业保险金的期限合并计算。
　　以此为依据，上述是根据重新就业后的缴费时间计算出来的领取失业保险金的期限，也就是他再次就业后工作的这5年，可以领取12个月的失业保险金。二是前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限，在上次失业时，该劳动者本可领取12个月的失业保险金，但实际上他只领取了6个月，还有6个月的期限尚未使用，这6个月就是“前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限”。那么，该劳动者第二次失业时，能领取失业保险金的最长期限为18个月。
　　医疗费不再个人先垫，由医保结算，很多参保者都有这样的经历，就是本人或者亲属得了重病要住院，医疗费用先个人垫付，然后再到医保经办机构报销。《社会保险法》明确规定，对参保人员就医，应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。这样的直接结算不仅减轻了参保人员垫付的负担，也减轻了报销路途往返的麻烦。《社会保险法》还规定今后将建立异地医疗费用结算制度。也就是说，即使在南京参保，今后去北京看病，身上也不需要带很多的钱，在北京同样可以实现异地结算。如果莫名其妙被人打了，又追究不到对方的责任，同样可以使用医疗保险。
　　社会保险法明确规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。参加职工基本医疗保险的个人，个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。同样，职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系也随本人转移，缴费年限累计计算。
　　《社会保险个人权益记录管理办法》规定，参保人员流动就业办理社会保险关系转移时，新参保地社会保险经办机构应当及时做好社会保险个人权益记录的接收和管理工作；原参保地社会保险经办机构在将社会保险个人权益记录转出后，应当按照规定保留原有记录备查。有三条保障自身权益的途径：即或者延长缴费至满15年，按月领取基本养老金；社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足15年的，可以一次性缴费至满15年；或者申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人也可以书面申请终止职工基本养老保险关系，个人账户储存额将一次性支付给本人。
　　一个异地就业的劳动者转移接续养老保险关系除了关系的延续之外还需要转两部分资金。一部分资金是个人账户的累积储存额。当然，具体规定是1997年底的个人账户是按照个人缴费的累积本息来转移的，而从1998年1月1日以后是计入个人账户全部储存额的本息，前后的计算方法不一样。不一样的原因是因为从1998年开始，全国统一了基本养老保险制度，而在1997年底以前全国基本养老保险制度不统一，所以只能按照同一的个人缴费的比例尺度来转。而到了1998年之后，全国个人账户统一成工资的11%了，后来又进一步统一成工资的8%。
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