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对甘肃正宁幼儿园校车事故的思考
更新时间：2011-11-17 09:37
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11月16日早上甘肃省正宁县幼儿园校车与卡车相撞，造成20人死亡，40多人受伤，仅仅是一瞬间，20条生命便离我们而去。甘肃正宁县幼儿园校车惨剧并非个例，2010年2月26日,江苏省如皋市郭园镇一辆7座校车内被塞进了26个孩子，4岁女孩吴忆罗路上因拥挤窒息身亡，2010年12月27日，湖南衡南县松江镇东塘村一辆搭载20名小学生的三轮摩托车冲到桥下，造成14名学生死亡、6名学生重伤。近年来发生的校车惨案一个比一个让人震惊，不得不引起人们的思考，校车频繁出事，究竟是何原因？
教育资源的分配不到位
对于这些惨剧的分析不难发现校车惨剧大多发生在郊县农村或者城乡接合部。而且，事后官方大多查明，出事的校车不是合法正规的校车，而是黑车，包括私自租用的私家车、农用车甚至报废车等。孩子是祖国的未来。作为接送祖国未来的校车，应该是最为结实耐用、安全性能很高，驾驶员配置也应该是拥有丰富经验和娴熟技能的师傅们。但是该事件中，校车荷载为9人，仅为一辆普通面包车，“校车”逆向行驶以及严重超载都说明了幼儿园聘用的驾驶员责任心以及安全意思不够，这样的车这样的驾驶员，怎么能够保证孩子的安全。校车，安全不达标，管理不到位，事故隐患多；一些“黑校车”，没有任何审批手续，完全“山寨版”，违章更是家常便饭；一些农村地区，有的人利用农用车、拖拉机甚至报废车辆接送学生。去年，我国发布了首部强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，但是实施明显不到位，不少地方的教育部门和学校却对此‘视而不见’，对此他们有自己的理由，缺钱——校车购买、运营、管理需要大笔资金，教育经费尚不充足，校车的事只好靠后站；还有意见认为难管，权力职责不明晰，故而‘能不管尽量别管’。正是相关部门的这种相互推诿，不积极，造成了校车‘老大难’。仔细研究，发生校车事故的大都是一些私立的学校，或者是一些农村地区的学校。造成这种现象的背后是教育资源、教育经费的不均衡，公立学校、条件好的地区占据了拥有较好的教育资源，占有大头的教育经费，而这些私立学校或是农村地区则显得十分艰难。
公共安全的维护监管强度不够
除了我国对于教育资源的分配不够以外，公共安全的维护缺失也是一个重要的原因。甘肃省正宁县幼儿园事件发生后，交通运输部管理干部学院教授张柱庭指出,学校特别是校车的驾驶员对生命的重视程度不够、存在侥幸心理,是校车安全事件频出的一大原因。出了事故定罪,不出事故不定罪,罚款罚个几百元——这是张柱庭描述的目前超载处罚的现状。他认为,法律对超载尤其是校车超载处罚偏轻也是一个原因。此外,执法人员要发现客运超载也比较困难。“因为乘客都在车里面,执法人员不可能钻到车里面,发现之后处理也比较难,比如说下来的乘客怎么办?所以执法人员不愿意发现,也确实不好发现。”张柱庭说。张柱庭建议,执法部门可以把警力部署到学校出口,多查几次,“让校车的管理者、驾驶者形成习惯,进行预防式执法,不要总是侦查式执法”。“像这种特别严重的超载,即使不出事也应该重罚。可以调整相关法律法规,提高对超载尤其是校车超载的处罚。”张柱庭说。
事故只是一瞬间的事，但是造成事故的原因却潜伏了很久，所有的原因总结到一起最根本的原因是风险意识缺失，以及意识到风险却没有采取积极有效的措施防范和规避风险。他们就这么离我们而去，他们的家人还要生活下去，什么时候这样的惨剧才会终止？
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11月16日早上甘肃省正宁县幼儿园校车与卡车相撞，造成20人死亡，40多人受伤，仅仅是一瞬间，20条生命便离我们而去。甘肃正宁县幼儿园校车惨剧并非个例，2010年2月26日,江苏省如皋市郭园镇一辆7座校车内被塞进了26个孩子，4岁女孩吴忆罗路上因拥挤窒息身亡，2010年12月27日，湖南衡南县松江镇东塘村一辆搭载20名小学生的三轮摩托车冲到桥下，造成14名学生死亡、6名学生重伤。近年来发生的校车惨案一个比一个让人震惊，不得不引起人们的思考，校车频繁出事，究竟是何原因？
教育资源的分配不到位
对于这些惨剧的分析不难发现校车惨剧大多发生在郊县农村或者城乡接合部。而且，事后官方大多查明，出事的校车不是合法正规的校车，而是黑车，包括私自租用的私家车、农用车甚至报废车等。孩子是祖国的未来。作为接送祖国未来的校车，应该是最为结实耐用、安全性能很高，驾驶员配置也应该是拥有丰富经验和娴熟技能的师傅们。但是该事件中，校车荷载为9人，仅为一辆普通面包车，“校车”逆向行驶以及严重超载都说明了幼儿园聘用的驾驶员责任心以及安全意思不够，这样的车这样的驾驶员，怎么能够保证孩子的安全。校车，安全不达标，管理不到位，事故隐患多；一些“黑校车”，没有任何审批手续，完全“山寨版”，违章更是家常便饭；一些农村地区，有的人利用农用车、拖拉机甚至报废车辆接送学生。去年，我国发布了首部强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，但是实施明显不到位，不少地方的教育部门和学校却对此‘视而不见’，对此他们有自己的理由，缺钱——校车购买、运营、管理需要大笔资金，教育经费尚不充足，校车的事只好靠后站；还有意见认为难管，权力职责不明晰，故而‘能不管尽量别管’。正是相关部门的这种相互推诿，不积极，造成了校车‘老大难’。仔细研究，发生校车事故的大都是一些私立的学校，或者是一些农村地区的学校。造成这种现象的背后是教育资源、教育经费的不均衡，公立学校、条件好的地区占据了拥有较好的教育资源，占有大头的教育经费，而这些私立学校或是农村地区则显得十分艰难。
公共安全的维护监管强度不够
除了我国对于教育资源的分配不够以外，公共安全的维护缺失也是一个重要的原因。甘肃省正宁县幼儿园事件发生后，交通运输部管理干部学院教授张柱庭指出,学校特别是校车的驾驶员对生命的重视程度不够、存在侥幸心理,是校车安全事件频出的一大原因。出了事故定罪,不出事故不定罪,罚款罚个几百元——这是张柱庭描述的目前超载处罚的现状。他认为,法律对超载尤其是校车超载处罚偏轻也是一个原因。此外,执法人员要发现客运超载也比较困难。“因为乘客都在车里面,执法人员不可能钻到车里面,发现之后处理也比较难,比如说下来的乘客怎么办?所以执法人员不愿意发现,也确实不好发现。”张柱庭说。张柱庭建议,执法部门可以把警力部署到学校出口,多查几次,“让校车的管理者、驾驶者形成习惯,进行预防式执法,不要总是侦查式执法”。“像这种特别严重的超载,即使不出事也应该重罚。可以调整相关法律法规,提高对超载尤其是校车超载的处罚。”张柱庭说。
事故只是一瞬间的事，但是造成事故的原因却潜伏了很久，所有的原因总结到一起最根本的原因是风险意识缺失，以及意识到风险却没有采取积极有效的措施防范和规避风险。他们就这么离我们而去，他们的家人还要生活下去，什么时候这样的惨剧才会终止？
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