加强管理 遏制事故

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　　【摘要】国务院安委会下发通知，要求有关部门进一步加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势持续稳定好转。
　　今年以来，全国安全生产形势总体保持稳定，但重大事故和较大涉险事故时有发生，一些行业（领域）事故频发，非法违规生产经营建设行为屡禁不止，安全生产形势依然严峻。特别是7月份以来，接连发生多起重特大事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失，社会影响很大。
　　通知认为，这些事故的发生，充分暴露了我国生产经营建设领域仍然存在安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题。
　　通知强调，要牢固确立安全发展的科学理念，坚持速度、质量、效益和安全的有机统一，要始终把安全放在第一位。在谋发展、搞建设、抓生产的过程中，必须切实做到安全生产，坚持以人为本，决不能以牺牲人的生命为代价谋求发展。
　　通知要求，相关单位要立即开展全面、系统、彻底的安全隐患排查和治理。要突出重点行业（领域）强化安全隐患排查，其中包括以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输领域；以煤矿为重点的矿山领域；以危险化学品为重点的工业领域；以住房建设项目为重点的建筑领域。其他各行业（领域）也要立足实际，确定安全隐患排查重点，并切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作。
　　通知要求，要加大整改力度，建立安全隐患排查治理长效机制。将安全隐患排查治理作为企业日常安全管理的重要内容，实现常态化。要实施隐患排查信息化管理，严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，对隐患整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的责任。
　　通知强调，要在全面落实和完善安全生产制度的同时，严格落实安全生产责任，要科学、严谨、依法、实事求是地严格事故调查和责任追究，着力加快进度，调查和处理情况要做到公开、透明，并及时向社会公布。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，依法从重处理。
　　此外，通知提出要着力提升应急救援保障能力。大力推动各类专业应急救援队伍建设，加强技术装备建设，提高救援能力。各地区、各部门、各行业要依托大型企业和专业救援力量，加强服务周边的区域性应急救援能力建设。加快全国安全生产应急平台体系建设，切实提高事故救援实战能力，尽最大可能减少事故造成的生命财产损失。
　　通知要求，要注重把事故后责任追究与事故前防范有机结合起来，把解决制约安全生产的突出问题与构建安全生产长效机制有机结合起来，统筹兼顾，突出重点，求真务实，进一步减少事故总量，进一步有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
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