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类似保险贿赂这样的不正当交易、商业贿赂现象,至今在保险业仍屡禁不止。自2006年来,保险业虽然经过专项治理,治理商业贿赂工作成效显着,查处了一批商业贿赂案件,但是,治理工作仍较薄弱,制度规定也不够健全,长效机制还不够落实。可以说,保险业所面临的商业贿赂治理形势仍然严峻,商业贿赂治理的道路依然漫长。
6月28日,人民银行、银监会、证监会和保监会在京联合召开金融机构治理商业贿赂工作第四次联席会议。会议交流了金融系统贯彻落实中央治理商业贿赂领导小组第八次会议精神,加强诚信体系建设,推动治贿工作深入发展的工作做法和经验。人民银行党委委员、纪委书记王洪章,银监会纪委副书记廖有明,证监会党委委员、纪委书记李小雪,保监会党委委员、纪委书记陈新权等出席会议作了大会发言,相关单位进行了经验交流。李小雪主持会议,中央治理商业贿赂领导小组办公室、中央纪委第二纪检监察室的有关同志参加了会议。
王洪章表示,人民银行作为中央银行,既承担了现金的发行管理任务,也承担了征信管理、支付结算、反洗钱等非现金管理职能,通过这些职能的发挥,为诚信体系建设进而对治贿工作起到积极的推动作用。
廖有明表示,银监会把推进银行业市场诚信体系建设作为银行业监管的一项重要内容,通过制定监管法规和规范性文件,将银行业金融机构从业人员诚实守信、依法经营的要求纳入其中。同时,充分发挥行业自律组织作用,将诚信要求体现在从业人员职业操守之中。下一步,银监会将通过加大宣传教育力度,健全失信惩戒和守信褒扬机制,完善信用信息,强化行业自律组织作用,加强客户诚信管理等工作,积极推进诚信体系建设。
李小雪表示,证监会一直重视诚信建设,将其作为深化治理商业贿赂、推动资本市场改革发展、优化市场监管方式的一项基础性工作来抓,以健全诚信法律规范体系为根本,以完善诚信信息平台为基础,以强化违法失信惩戒约束为抓手,以加强诚信宣传教育为依托,有重点、有步骤地推进资本市场诚信建设,取得了明显成效。下一步,证监会将进一步完善诚信信息平台,对诚信档案系统进行升级,重视培育资本市场的信用服务市场,围绕资本市场诚信档案的建设、使用,加强诚信监管执法,积极推进信用信息共享,构建多方协同的资本市场信用体系。
陈新权表示,保监会在治理商业贿赂专项工作中,认真贯彻中央决策部署,积极推进诚信体系建设,努力营造依法经营、诚实守信、公平竞争的市场环境,取得了明显成效。主要做法是:坚持不懈地开展诚信教育,大力倡导和弘扬诚信为本、合规经营、优质服务,树立诚信、守法、文明行业形象;运用现代信息技术,紧紧抓住保险机构、高级管理人员和保险营销员三大主体开发管理信息系统,逐步建立健全保险市场诚信记录信息库;完善失信惩戒和守信褒扬机制。
中央纪委第二纪检监察室主任李五四在发言中指出,在中央纪委和中央治理商业贿赂领导小组的正确领导下,“一行三会”纪委深入推进金融业的治理商业贿赂工作,取得了显着的效果。这次会议既是“一行三会”纪委贯彻落实中央治理商业贿赂领导小组工作部署,深入开展治理商业贿赂工作的具体体现,也是全面推进金融系统惩治和预防腐败体系建设的重要举措。
还有,保险机构要坚持公开透明,自觉主动地接受监督,政务要公开,公司的事务要公开。如此一来,监督机制健全了,监督落实了,就能进一步推动制度的贯彻执行,再加上责任追究制度,就能取得更加明显和扎实的效果。保险行业协会对行业标准、行规行约也要进一步探索创新,逐步健全,很好地落实。监管机构对各项监管制度要进一步研究,做好制度的“废、改、立”工作。通过加强全方位的制度体系建设,必定会对保险业纠正不正当交易行为、治理商业贿赂发挥重要的作用,从而保护被保险人利益不受不法分子侵害。
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