配货“霸王保单”埋患20年 理赔凭良心

　　近日，不断有市民投诉由货站空车配货引发的丢货和骗款问题。日前，记者在哈市道外工商分局滨江工商所了解到，在滨江街一带货站密集的区域，不具备法律效力的配货“霸王保单”已经埋患20年，坑人的事时有发生。由于漏洞百出，还发生过一名杀人犯将被害者的尸体“配货”的事件。

　　没保价丢货索赔难

　　7月18日，代理商李先生在道外区滨江街73号院内的“天利”快运，配运了三件小家电货物，可送到大庆某商场时却少了一件，货物总价1.24万元。他索赔至今已经一个多月了，但还是没有处理结果。近日，记者来到了“天利”快运，经理吴伟华告诉记者，这批货运费只有20元钱，其中11元还是到大庆后的短途送货费，货主没有进行保价，货也是在大庆丢的，应由大庆接货的“共同发”货站负责。

　　大庆“共同发”货站的裘经理在电话中告诉记者，这批货发运第二天就到了他那儿，当天货站仓库被盗，导致一件货物丢失。由于没有保价，他不能确定丢失货物的价值，包赔金额太高接受不了，必须等到公安机关破案后再说。李先生说他早已向这两家货站提供了与大庆某商场的委托发货单，列出了货品数量、金额等明细，可货站却不认可，并以没有保价为由搪塞。

　　乱保价坑你没商量

　　所谓保价就是在托运单保价一栏里填“保单”，托运人要按自己所保货品金额向货站交纳一定比例的费用。李先生说，货站填“保单”多是蒙人钱财，出了事哪有按单赔的，他常年往省内各地托运货物，从来就没填过这一栏。记者采访过这样一件事：齐齐哈尔市的一位建筑器材租赁商，由哈市一个货站配送一批塔吊到齐市去，保价栏里莫名其妙地被人补填上了数千元保费，虽然笔迹不同，但接货地就是不放货。施工单位因为这件事耽误了工期，已向这位租赁商索赔数百万元的损失。

　　记者了解到，哈市货场集中在哈南、滨江、三马等区域，专门有一群人靠“保单”挣黑心钱。滨江工商所的史长海说，这些人骗到顾客后或自己干，或将他们“卖”到其他一些货站去，填上高额“保单”就等着收钱，明白了讨说法也没人理你。每年春耕播种时期，省农科院种子市场上也会游荡着这种人，年年都有农民被骗，保费高于运费数十倍甚至是数百倍，不付账就掐着你的种子耽误你种地。

　　保单原是废纸一张

　　记者在滨江工商所了解到，货站紧掐着的所谓“保单”，根本不是哪个管理部门制定发放的，都是货站自己定的规矩，从法律意义上讲就是废纸一张。20年以前，为保证托运人和货站的公平交易，国家曾规定配货行业可收取托运货物千分之三的保险，但其后发展却越来越乱，货站开始自作主张地收取保价费，一般比率都达到了货物价值的百分之六左右，一些以此拼缝骗人的个人和货站，更是把保价费定成了天价，并通过隐瞒、欺诈、要挟等多种手段，逼人就范。

　　每年到滨江所投诉的货主都有很多，但工商人员大多只能建议货主去法院解决，因为工商人员没有可以参照管理的法律依据，很多人被骗也没有办法进行专业认定。“货物丢失理赔是个良心账，货站不清不楚的业务，除了货物保价还有代收货款，滨江这一带哪年都有货站业主卷款跑的，这三四年就发生了十几桩，少的几百万，多的上千万。由于职能所限，这些业主就是站在面前我们也没权管。”

　　缺乏法律依据是混乱根源

　　从去年开始，哈市对道外区一些空车配货集中的地区进行综合整治，开始的时候效果还挺好，但现在黑户又是遍地开花了。记者在南极街、南极三道街、保障街、滨江街等街路，看到了多家没有牌匾私下经营的黑货站。滨江工商所的工作人员说，近期黑货站的确有回潮趋势，经营情况也是非常混乱。哈市空车配货市场中每日流动的代收货款超过数千万元，不少从业者都怀揣“浑水摸鱼”的想法在经营，因为这个行业门槛低、投入少、回报高。

　　“我们也知道乱，一家货站甚至接运了装尸箱子，如果不是淌下了血水，案子说不定啥时候能破呢。”滨江工商所的几名工作人员对管片内的种种问题也是相当头疼，他们希望能出台规范经营的法规，并明确管理部门的权责，以彻底切断空车配货市场的混乱根源。