福建三农综合保险持续创新不断深化

　　【摘要】近年来，福建龙岩市委市政府高度重视民生保障工作，在其带领下，该市的三农综合保险持续创新不断深化，为该地的灾民恢复生产、重建家园提供了强有力的保险保障。

　　龙岩市委市政府充分发挥人保财险龙岩市分公司保险保障职能，以“政府购买社会服务”的创新举措，于2009年在全国首创古田三农综合保险示范镇，2011年至2013年推进全市范围三农综合保险全覆盖，2014、2015年继续巩固提升，用“保险超市”的形式大力推进23项农民“用得着、买得起”的综合型险种，2016年又将三农综合保险列入龙岩市“十三五”规划，列为农村社会保障体系建设重要内容。

　　近年来三农综合保险工作实践证明，三农综合保险的不断推进构筑了闽西老区“三农”发展的风险屏障，在历次大灾中，为灾民恢复生产、重建家园起到重要的保险保障作用。如2015年“5·19”长汀水灾，共支付赔款2575万元，其中涉农保险赔款1845万元，赔付家财险1786户，水稻和烟叶11516.35亩。“7·22”特大水灾，共支付赔款6538万元，其中涉农保险赔款2322万元,赔付家财险8578户，水稻和农业产业30702.1亩,畜牧业157头。三农综合保险在大灾面前发挥了重要作用，有效提高了农民抗灾能力，减少农民因灾致贫、返贫，成为闽西老区农业发展、农民增收、农村稳定的稳定器和助推器。通过建立公共财政扶农支农新模式；财政支农效应倍增；助推政府农村社会管理创新；组建了一支覆盖全市农村的保险队伍、服务“三农”发展的有生力量和组织网络；形成多方共赢局面，受到各级领导、社会各界、有关专家和联合国非政府组织官员调研组的充分肯定，已在全国人保系统推广，大大提升了“民生龙岩”品牌知名度和社会影响力；中央电视台、新华社、《人民日报》等主流权威媒体多次对龙岩三农综合保险进行综合报道。

　　为了更好地整合农业保险服务资源，进一步提升三农保险工作专业化水平，经龙岩市推进“三农”综合保险工作领导小组办公室研究决定，聘请农业口、林业口和刑侦口廖柏林等5位森林、水稻、蔬菜、畜牧和法医专业方面专家，组成龙岩市农业保险专家小组，以进一步强化承保理赔优质服务，促进农业保险业务健康稳定发展。3月31日，召开龙岩市农业保险专家座谈会并举行了聘书颁发仪式，成立龙岩市农业保险专家小组。龙岩分公司陈贺总经理、丘广铭副总经理、方毅副总经理与市农业局调研员、副局长陈懿及相关人员参加座谈会。陈贺和陈懿共同为专家小组成员颁发了聘书。

　　陈贺在会上强调了成立农业保险专家组的目的和意义，介绍了龙岩市三农保险的发展历程、目前推进过程中存在的困难，提出了下一阶段为助推扶贫攻坚提供保险服务的思路。陈懿要求专家小组要充分认识三农综合保险是政府的民生工程，要高度重视这项工作运作形成新常态，促进龙岩市“三农”工作向专业化发展；各专家小组成员应注重沟通、协调，及时把相关意见建议传递给农保办及保险公司；要切实发挥专家的专业技能作用，加强研究，公平公正地为广大农民提供最优质快捷的服务，推进三农综合保险的健康持续发展。专家组成员就如何进一步做好三农综合保险承保、理赔服务工作作了发言，提出了专业意见建议。

　　慧择提示：从2009年的首创古田三农综合保险示范镇，到2013年推进全市范围三农综合保险全覆盖，最后再到2016年将三农综合保险列入龙岩市“十三五”规划，这一系列举措都体现出该市政府对于民生问题的高度关注。