关于批二胎政策的四大焦点

　　【摘要】在十八届五中全会上，政府决定全面放开二胎政策，至此独生子女政策结束。关于批二胎这一政策，很多人都关注四大内容，包括如何避免二孩“抢生”、生育二孩能休多久、哪些情况得缴纳抚养费等。下文将针对这些问题进行详细介绍。

　　1、如何避免二孩“抢生”
　　国家卫计委副主任王培安表示，“全面二孩”的实施，需修订人口与计划生育法及其配套法规。国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，“比照‘单独二孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩最快也要等到2016年”。从单独二孩政策来看，自2013年11月明确至2014年7月全国绝大多数省份都已完成地方法规的修订，相隔9个月左右。而女性从怀孕至生育，一般需要9至10个月。

　　2、哪些情况还得缴纳抚养费
　　全面二孩政策实施后，社会抚养费征收是否会取消，以往超生尤其是超生二孩的社会抚养费是否要返还？南开大学人口与发展研究所教授原新表示，实施全面二孩并不意味着对计划生育政策的否定，生育权仍然会受到限制，而作为体现违规成本的社会抚养费征收将继续执行。
　　不少基层计生干部表示，全面二孩放开后，符合政策二孩生育肯定无需征收社会抚养费。但只要是违反政策生育，比如违规生育二孩、三孩情况，仍将征收社会抚养费。此外，对于此前生育二孩被“罚款”的家庭，从现有政策来看返还社会抚养费的可能性不大。

　　3、各地产房能否应对产妇数量激增
　　“全面二孩放开后，医疗资源需求是最为迫切的。”北京大学社会学系教授陆杰华认为，各地经过前期规划布局，总体产房产床数量应对出生人口增加问题不大，但关键是优质资源不足，大多集中在城市三甲医院，产房的配置和老百姓的需求之间存在矛盾，“可以预见全面二孩政策落地后，大城市优质妇产资源产房紧张局面将进一步加剧”。

　　4、生育二孩能休多久
　　孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成。基础性产假为国务院2012年颁布的《女职工劳动保护特别规定》中明确的“女职工生育享受98天产假，难产的应增加产假15天”，奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假，这部分各地规定不尽相同。目前，不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23岁(或24岁)怀孕生育第一个子女的为晚育，因此生育二孩不属于晚育范畴，相应晚育奖励的产假将无法享受。加上二孩不属于独生子女，相应增加的产假也无法享受，一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。

　　慧择提示：关于批二胎政策，人们的看法各不相同，但很多人都想要知道以上四大内容。据了解，要想避免二孩“抢生”，最好在政策落地后再生二孩，而生二孩不属于晚育，所以女性一般只能享受98天的产假，没有任何奖励假期。