江苏扬中开创退休人员管理网络化模式

　　【摘要】由于中国企业退休人口逐年增加，导致中国人口老龄化问题严重。如何把企业退休人员管理服务做好，是每个政府部门最关注的问题。江苏省扬中市为了切实把企业退休人员管理服务做到位，开创了一种全新的管理网络化模式。

　　一是管理网格化模式运行，使责任重大的退管工作效能化成为现实。网格化管理是指在保持现有退休人员自管组织格局不变的基础上，按照一定的地理空间和退休人员分布，划分为若干个网格状的单元，实施网格内退休人员自我管理和互助服务的一种新型管理方式。实施企业退休人员网格化管理，有利于社会化管理工作快捷落实到位，有利于退休人员社会化服务精细周到，有利于辖区资源共享利用，有利于引导退休人员开展自我管理，从而形成退休人员“管理到门口、服务到家庭”的社会化管理服务的良好局面。他们按照“地域相邻、人员相近、构成相似”的标准，主要根据楼栋、巷道、庭院、居民小组的分布，大致按照每40人左右设置一个网格，设置成楼栋类、巷道类、庭院类、居民小组片区类网格。如新坝社区将全区1017位企业退休人员纳入网格中，实现“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的管理模式，按照规范化管理程序，及时做好采集更新退休人员的基础信息，部署当前社会化管理服务工作。又如三茅街道英雄社区现有在档退休人员534人。他们根据实际在辖区内划分出2个片区，由社区干部担任片区网格长，又划分出14个网格，每个网格选出“网格协理员”，由退管组长担任。目前全市己形成了组织网络健全、规章制度完善、服务流程规范、运行顺畅的社会化管理服务体系。为确保网格运行，全市共聘用了185名网格协理员，并担任自管小组长，有条有序地为进入社区网格管理的退休人员开展日常服务。

　　二是管理网格化模式拓展，使倾注真情的退管工作人性化成为最爱。现代退管网格的运行，极大地提升了退管服务的工作效能。为防止这种社会化管理网格高效运行中淡化人情、冲淡感情，扬中市特别注意在网格化管理模式中拓展真情服务、亲情服务项目，使广大退休人员在关爱服务中享受更多的社会温暖。各镇(街道、区)社区始终把真情服务、亲情关怀放在第一位，积极开展“送老人一点物质帮助，给老人一点精神安慰”等活动，逐步实现退管服务精细化、规范化、人性化。

　　他们在网格中深入开展“四必访”活动。即，新进人员必访、特殊困难必访、重大节日必访、退休人员去世必访，使人性化服务直接体现在退管网格社会化管理服务工作中。社区对新移交社区的退休人员做到“三个一”：即见一次面、发一张联系卡、发一张社会化管理服务须知，做到负责的辖区内“人员数目清、个人情况清、家庭情况清”。对退休人员家庭有特殊困难及时送上慰问金；对去世的及时上门吊唁送上花圈。各社区广泛开展走访慰问活动：新坝、公信社区开展“夏送清凉慰问”活动，筹集8000余元购买牛奶、水果，伏天上门慰问114名高龄退休人员；永胜社区中秋节组织百名高龄、孤寡退休人员集体过中秋节；扬子社区领导带上慰问品开展“冬送温暖”活动；广宁、港联、新扬等社区在重阳、春节送上慰问品；通过以上这些形式把党和政府的关心送到退休人员心坎上。今年来全市累计走访退休人员12043人次，慰问高龄、孤寡、特困2600人次，看望重病住院1500人，死亡吊唁160人，这些贴心服务受到了广大退休人员和社会的广泛好评。

　　三是管理网格化模式创新，使活力四射的退管工作特色化成为亮点。创新服务，打造特色，形成亮点，是扬中市网格化退管服务活力四射、深受欢迎的奥秘所在。随着网格化退管服务模式的深入运行，他们坚持以创新为动力，不断创造特色、创造品牌、创造亮点，使全市社会化退管服务在基层一线搞得有声有色。

　　首先，创新在网格内开展居家养老特色服务。在英雄社区网格内的退休人员通过家中的 “一键通”就能呼叫网格中心，网格中心联系网格长，为需要生活照料的老年人分派服务人员，做到及时贴心。他们每月上门服务一次，为2名空巢老人打扫卫生、理发，陪他们谈心。对行动不便或生活有困难的2名退休职工，根据不同情况，每月上门服务。8组的童真林老人，去年连续生病几次，老伴身体又不太好，网格长及时将这一信息反映给了网格中心，网格中心立即要求居家养老中心人员上门进行跟踪服务，帮助解决困难。5组的王春女，动过几次大手术，身体一直不好。女儿有病，跟女婿分离，有一个儿子在上学，老伴身体也不太好。去年年初，老伴生病住院，没多久王春女又患肺气肿住院，社区得知这一情况后，立即调动居家养老服务中心人员给予帮助，并拎上慰问品带上慰问金上门慰问，让王春女一家感动得热泪盈眶，连说“社区就像家，温暖了我全家”。

　　其次，创办爱心超市，为需要帮助优扶的退休老人送去温暖。丰裕社区开设的“爱心超市”，作为爱心集聚的平台，现在服务功能已从最初单纯为社区特困、孤寡退休人员提供生活日用品等帮扶，不断延伸拓展到送医送药等诸多方面。自从“爱心超市”开业以来，已累计为生病、困难企业退休家庭发放了多次慰问品和慰问金，他们感动的不仅仅是解决了生活上的暂时困难，更深的是体会到了社会主义大家庭的温暖，和谐人际关系的人间真情和爱心。新坝社区“爱心超市”，在为全区退休人员提供方便温暖服务的同时，还为全区70岁以上老人开展夏天送绿豆、冬天送牛奶等一系列关爱活动，让广大退休老人真正感受到“夏送清凉、冬送温暖”的幸福。

　　慧择提示：对企业退休人员的管理服务可以缓解日益加剧的退休管理服务量大人手少的矛盾，江苏省扬中市利用管理网络化模式开辟了退休人员管理服务的新模式，对提升管理服务的效率、增加管理服务的人性化方面具有重要作用。