内幕交易之行政事业性收费和罚没收入

　　【摘要】据报道，广州市财政局官网公布2014年要求各部门于10月23日公布2014年度部门决算。此消息一出，意味着各部门的行政事业性收费和罚没收入等也要大曝光，以下就该市财政预决算，具体做了介绍。

　　新增：“三公”兄弟家族将迎集体大曝光
　　近年来，广州财政预决算一直走在全国前列，但也只不过晒出“三公”(因公出国(境)费、公车购置及运行维护费、公务接待费)，近两年才开始单列会议费。而事实上，按经济分类，还有办公费、水费、电费、差旅费、培训费、劳务费等三十几“公”都没有晒出来。
　　根据市财政局昨日给出的范本，较去年的决算范本相比，新增了一张表——“公共预算财政拨款基本支出决算表”，并且要求按照经济分类细化至项级科目。这意味着，各部门的工资、社保、津贴补贴、医疗费(即公费医疗)、住房公积金、房补等工资福利支出将一目了然，公务员工资福利情况将有望在广州揭开神秘的面纱。
　　更重要的是，“三公”费用的兄弟家族将迎来集体大曝光。届时市民只要查阅各部门“公共预算财政拨款基本支出决算表”中“商品和服务支出”类别，将可清晰获知各部门的印刷费、水费、电费、物业管理费、差旅费、培训费、劳务费、工会经费、福利费等其他三十几“公”的支出情况。

　　细化：行政事业收费和罚没收入也要晒
　　今年决算范本的另一大亮点是更加细化，其中最惹人注目的是表7“非税收入征缴情况表”要求细化至项级科目。根据范本，非税收入由七部分构成，即政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入。
　　专业人士解读，这意味着各部门的行政事业性收费和罚没收入都将晒出来，“细化至项级科目后，比如，人社部门的档案行政事业收入都将公布出来。此外，像公安、工商、税务等部门一年的罚没收入有多少，公众也有望知晓”。
　　此外，在会议费支出方面，今年范本依然要求各部门公布支出情况，较上年增减情况并说明。同时，要求单列五个开支最大的会议的开支情况，不光要说明参会人数、会期，还细化要求公布支出结构，比如场地租用费花了多少钱，房租费花了多少钱，文件资料印刷费开销等。

　　明确：涉密与否不能由部门自己说了算
　　市财政局在通知中明确要求，各部门务必于10月23日当天公开本部门2014年度部门决算，渠道为本部官网或市政府网站，没有公众网站的在市政府门户网站公布。涉及机构改革的部门，由现部门公开原部门决算数据，比如，原市经贸委2014年度部门决算由市工信委负责公布。
　　针对往年个别部门屡次以涉密为由不公开部门预决算情况，通知首次明确:所有市直预算部门均应依照范本要求公开本部门决算，对涉及国家秘密的内容，部门需根据《保密法》及其实施条例等有关规定，报保密管理部门审定后，在决算公开中予以剥离，并于公开日前将有关书面文件报送市财政局。
　　此外，通知还要求，各部门在公开决算后，要在30分钟内将网址等信息发至市财政局，由后者汇总至市政府官网部门决算公开专栏。同时，部门决算公开工作完成之后，各单位要跟踪舆情、主动引导、及时解疑释惑，避免公众误解。并对公开工作情况进行总结，11月6日前报送给市财政局绩效评价处。

　　慧择提示：所谓行政事业性收费、罚没收入就是依照国务院规定程序批准，在公民、法人提供特定服务的过程中，按照特定服务对象收取的费，并对当事人的违法行为进行罚款、没收的行为。同时，此番工作完成之后并对工作情况进行总结。