巨灾保险基金为“一带一路”保驾护航

　　【摘要】在各国政府的积极支持和参与下，“一带一路”以及以及“亚投行”等实质性平台和项目目前正在全面启动。根据相关数据表明，亚洲作为全球各类灾害最多发的地区，目前我国正在积极制定“国家综合减灾的五年规划”，加强对巨灾风险的管理，建立亚洲巨灾保险基金。

　　风险管理和保险，尤其是针对巨灾风险，面临的最大挑战是有效解决偿付能力问题，即确保“赔得起”。具体而言，是能够在一个更大范围内实现风险的分散，而实现这种分散，通常需要构建一个专门的资金池，即巨灾保险基金。通过这个平台，能够实现地区范围内的巨灾风险基金的集合、共享、互助和管理，同时，能够实现与地区外的合作，以实现在更大范围的风险分散。

　　“一带一路”的基本出发点是构建命运共同体，通过互联互通，共荣共生，合作共赢，促进区域经济的发展与繁荣。但目前开展的项目和合作看，更多的是针对“增量”的概念，即通过加大投入，为经济和社会发展创造条件，为当地创造财富。

　　从风险管理的视角看，则需要高度关注并重视“减量”控制和管理问题，因为，财富增加是预期的，而灾害损失却是确定的。从目前的情况看，亚洲地区巨灾风险管理存在的突出问题是缺乏系统性、专业性和有效性。

　　首先，亚洲地区的巨灾风险管理功能，大多分散在各个不同的领域，不同的国际组织和不同的国家，尤其是灾害信息和防灾减灾技术管理方面，地区的系统协调和协同能力相对较差。
　　其次，由于地区巨灾风险管理组织均属于“大会”和“论坛”等模式，并非常设机构，缺乏常态化和专门化的管理平台和机制，专业性就难以保证。

　　第三，无论是信息和技术的应用，还是巨灾保险制度推广，均需要一个协调和推动的平台，特别是巨灾保险基金保障方面，否则，巨灾风险的管理和灾后重建资金保障就难以“落地”，有效性将面临巨大挑战。

　　为了解决亚洲地区在巨灾风险管理方面存在的问题，也为了更好为“一带一路”保驾护航，建议在“一带一路”的总体框架下，参考欧盟的《关于欧盟内部灾害防范的共同框架的决议》以及区域风险管理一体化战略，借鉴“加勒比巨灾风险保险基金（CCRIF）”等区域巨灾保险基金的具体实践，比照“亚投行”的模式，由我国发起设立“亚洲巨灾保险基金”，同时，成立基金管理机构——亚洲巨灾保险基金理事会，负责基金以及亚洲地区巨灾风险管理的相关工作。

　　这种区域性巨灾保险基金是一种跨国性、区域性基金，能够扩大风险同质体的范围和保险基金的规模，并通过一定的投资手段实现其增值，一旦成员国发生重大灾害，基金将给予一定经济补偿，达到“聚八方多时之力，济一地一时之困”的效果。

　　慧择提示：巨灾风险管理受到了国际组织和亚洲各国政府高度关注，其成立的巨灾保险基金也更好的为“一带一路”保驾护航。相信在国家政策的大力支持下，巨灾风险将会建立专业的管理平台和机制。届时，将会有部分保险公司而因此受益。