上半年广州保险业实现“大丰收” 保费突破1000亿

　　【摘要】我国保险业近年呈现快速发展势头，据数据显示，上半年，广州保险业规模快速增长，实现保费收入1512.5亿元，同比增长17.4%，稳居全国首位。下半年，广州将继续推进保险业创新发展，努力实现新的跨越。

　　推进保险模式创新，巧解中小微融资难题
　　在经济新常态下，广东保险业发展迎来了新的机遇和挑战。去年以来，保险新“国十条”、广东新“省九条”先后落地，为广东保险业发展注入了“强心剂”。借此机遇，广东保险业也在大力推进模式创新、政策创新、服务创新、监管创新，以期把现代保险服务业打造成为支撑实体经济发展的“新引擎”。
　　在模式创新方面，主要是以小额贷款保证保险、科技保险和出口信用保险为载体，支持实体经济发展。其中，小额贷款保证保险是缓解小微企业“融资难、融资贵”难题的一大利器。近年来广东已逐步形成了“政银保”、商业化和服务中心三种模式，通过发挥保险机构的增信功能，帮助无抵押小微企业获得银行有效贷款。
　　目前江门市率先成立小微企业贷款保证保险服务中心，广州、佛山、中山等地也结合当地实际，开展小微企业贷款保证保险试点工作。今年上半年，广东累计支持发放贷款35亿元，惠及小微企业近5万家次。
　　今年3月，广东省科技厅、金融办、广东保监局联合出台了《关于发展科技保险支持科技创新的意见》，以广州、深圳、佛山、东莞等地区为重点，鼓励发展科技保险，将保障对象由高新技术企业扩大到科技型中小企业，简化审批流程，支持科技企业创新，为科技企业的关键研发设备、高管人员和关键研发人员、企业融资贷款、产品研发、产品出口等提供上百亿元的风险保障。
　　而以出口信用保险为载体，主要是为了支持企业更好地“走出去”。上半年保险业共支持广东外贸出口386.4亿美元；通过提前介入可损，协助企业追回海外欠款9309.4万美元，向企业支付赔款6171.6万美元。
　　对此，省金融办相关负责人表示，广东将实施更加积极的承保政策，支持出口企业大胆接单，帮助企业承接“想做而不敢做”的买卖，为稳定广东出口增长提供有力支撑。

　　加快保险服务创新，完善社会保险体系
　　在政策创新方面，除了争取上海自贸区政策能够在广东自贸区复制外，广东也在全力支持保险机构总部落户自贸区。
　　今年4月1日，中国保监会同意在广东自贸区复制推广上海自贸区的保险政策措施，保险业可谓是广东最早争取到政策措施的机构之一。“今年3月获批筹建的珠海久隆财产保险公司，是我国首家装备制造领域的专业保险公司，这将极大提升广东省保险业的专业化服务水平。”上述负责人表示，南沙航运、粤财养老、复星健康、珠江财产、横琴人寿和互联网等保险公司现在也提出了设立申请或意向，其中部分拟落户自贸区，这也将进一步推进广东自贸区创新发展。
　　就保险服务创新、完善社会保险体系而言，广东近年来也在不断提升大病保险服务水平，积极争取政策支持，移除各地在开展大病保险中遇到的“绊脚石”。
　　今年上半年，广东全省大病保险保障人数达到6374.5万人，支付医疗补偿金2.24亿元，惠及4.4万人。为满足不同层次民众多样化、个性化的保障需求，广东保险业还提供了多样化商业保险产品，比如在广州探索开展的老年人住房反向抵押养老保险、税收优惠型商业健康保险试点。
　　在监管方面，根据《保险法》修订内容及国务院、保监会有关文件精神，广东目前已取消了15项行政审批项目，并开展保险专属代理门店审批制度改革试点，允许保险公司委托保险销售人员以个体工商户或个人独资企业形式，开设保险服务店铺，工商登记由“先证后照”转变为“免证发照”，激发了市场活力，促进了大众创业、万众创新。
　　值得一提的是，在今年举办的第四届中国（广州）国际金融交易·博览会期间，35家保险类机构参展，现场成交保险业务2.1万笔，实现保费6500多万元，承担风险保障110亿元，有效促进了产融对接。

　　发挥保险四项功能，全方位服务经济社会发展
　　近年来，广东保险业充分发挥经济“助推器”、社会“稳定器”等功能，积极作为，服务经济社会发展，取得了显著的成效。
　　有着独特优势的保险资金，可以为当地经济社会建设提供期限长、成本低、供给稳的“源头活水”，通过发挥资金融通功能，能够有效缓解资金短缺问题，促进当地经济发展。对广东而言，保险资金总量虽大，但投入到实体经济的资源非常有限。在此过程中，如何发挥保险业资金融通的功能，引来更多活水，为未来数万亿元的基础建设投资输血值得进一步探索。
　　今年以来，在稳步推进广东交通项目基础设施债权投资计划、广东（人保）粤东西北振兴发展股权基金、国寿（广州）城市发展建设投资基金、广州（新华）城市发展产业投资基金等重特大项目的基础上，平安集团、太平集团已与广州市签订战略合作协议，平安集团未来3年计划投资不低于2000亿元、太平集团计划投资100亿元。
　　截至今年6月，保险资金在广东投资余额已达3893.4亿元，较年初增长17%，包括累计债券投资1001亿元，基础设施投资915.3亿元，不动产投资659.2亿元，非上市股权投资1044.4亿元，其他金融产品投资273.4亿元。其中，2015年上半年新增投资额589.9亿元，新增规模居于全国前列。
　　与此同时，保险业也充分发挥了经济补偿功能，通过及时支付各项赔款，促进灾后经济重建和恢复生产，优化经济发展的外部环境。今年广东多地出现大到暴雨、局部特大暴雨，多个地区遭遇了严重的洪涝灾害。灾情发生后，广东保险业迅速启动应急机制，组织全省保险行业开展抢险救灾工作与理赔服务，促进灾后经济重建和恢复生产。上半年，广东保险业承担各类风险保障101.2万亿元，支付各类赔款给付426.8亿元。
　　在新农村建设方面，保险发挥农房保险保障功能，功不可没。今年上半年，广东全省农房保险累计承保户数1099.46万户，累计保险金额1138.81亿元，承保面为94.53%。
　　在发挥社会管理功能方面，广东也在积极推动环保、电梯、安全生产等责任险立法，为发展相关责任保险奠定法律基础。上半年广东责任险承担风险保障4.8万亿元，支付赔款7.5亿元。
　　此外，为加强保险业风险管理，广东保险业也在推动保险从简单的灾后赔款逐渐向强化事前防范、减少灾害损失转变。为提高快撤理赔服务水平，相关部门将广州市区的服务点增加至22个，日均处理案件量约400件左右。

　　慧择提示：上半年广州保险业实现“大丰收”，充分发挥保险资金作用，完善社会保险体系，加快支持保险机构总部建设，为推动保险业全方面服务体系而努力。下半年，广州保险业将继续秉持为公众服务理念，加强保险业风险管理，切实为公众提供更全面的保障。