投资运作养老金有何目的

　　【摘要】近期，社会各界一直在讨论养老金入市，将养老金进行没投资运营，并且规定了养老金投资的委托人、受托机构、托管机构和投资管理机构相关权利义务，并且将养老金的保值增值作为最终目的。

　　养老金累计结余3.5万亿，按利率算每年“缩水”300多亿。

　　6月29日向社会公开征求意见《基本养老保险基金投资管理办法》，规定了养老金投资的委托人、受托机构、托管机构和投资管理机构相关权利义务，其中明确，养老基金投资应当坚持市场化、多元化、专业化的原则，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现保值增值。

　　养老金实际投资规模有多大？李忠介绍，扣除预留支付资金外，全国可以纳入投资运营范围的资金总计约两万多亿元。“截至2014年底，城镇职工基本养老保险基金累计结余3.18万亿元，城乡居民养老保险基金累计结余0.38万亿元，合计约3.5万亿元。但这些资金要有一部分用于当期的待遇支付或支付准备，不可能全部投资。”

　　为何养老金要入市？李忠介绍，现在养老基金进行市场化、多元化投资运营，是形势发展的客观要求。“有利于拓宽基金来源，减轻企业和财政负担。”

　　据人社部数据，截至2014年底，养老保险基金的结余达到3.5万亿元。而人社部6月30日发布的中国社会保险发展年度报告显示，2009年至2014年，企业养老保险基金收益率为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%，低于同期一年期银行存款利率。按照五年定期存款的利率5%计算，相差一个点，3.5万亿元每年的“损失”就是350亿元。

　　据新华社报道，中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文还以CPI作为基准测算，养老金在过去20年贬值将近千亿元。

　　相比之下，用于战略储备的全国社会保障基金，由于允许市场化运营，自2000年成立至2013年底，基金累计投资收益4187.38亿元，年均投资收益率8.13%，远超过同期2.46%的年均通货膨胀率。

　　“特别是在当前，我国经济发展进入新常态，人口老龄化的挑战越来越严峻，在这个背景下，加快完善养老基金投资政策，有利于拓宽基金来源，减轻企业和财政负担。”李忠说，“同时，有利于增强养老基金的支撑能力，促进制度的可持续发展。”

　　“应该说，现在养老基金进行市场化、多元化投资运营，是形势发展的客观要求。”李忠说。

　　慧择提示：现在养老基金进行市场化、多元化投资运营，是形势发展的客观要求，是为了改变当前的养老金现状，但是养老资金也必须有一部分用于当期的待遇支付或支付准备，不可能全部投资。